“假奶粉”导致湖南再现“大头娃娃” 永兴县已成立工作专案组

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蔡联(北京记者杨泽时)近日，湖南省郴州市永兴县部分婴幼儿因误食“假奶粉”而成为“大头娃娃”。所涉及的产品是一种被称为“贝安敏”的特殊医用奶粉。

5月13日晚，市场监管总局对此高度重视，责成湖南省市场监管部门对涉案企业进行彻底调查，依法严惩，并及时向社会公布调查结果。对于这起事件，永兴县市场监督管理局的工作人员告诉采莲社，“已经成立了一个专门的工作班，已经进行了全面的调查，已经对相关的婴幼儿进行了免费的体检，并且已经进行了一个月的食品安全检查，特别是对婴幼儿。食品安全专项整治，进一步的消息将尽快发布。”

“产品质量和标签都是合格的，并且有第三方检测。包装上清楚地标明是固体饮料，没有夸张。”在接受记者采访时，卞敏品牌持有人湖南伟乐可健康产业有限公司(以下简称“湖南伟乐可”)相关负责人表示，该品牌产品受天津德恒公司委托，于去年9月停产。

“大头娃娃”又出现了，是谁的错？

“孩子的头骨很突出，变成了‘大头娃娃’，而且总是有湿疹和咳嗽。所有的指标都达不到标准，就连孩子也不停地用手拍脑袋。”患者的父母告诉媒体。

经医院诊断，上述患者均有佝偻病，均服用氨敏产品。体检发现这些病人对牛奶过敏，所以医生建议吃氨基酸奶粉。据说，当患者的父母在郴州方爱英母婴店购买奶粉时，导购员推荐了“贝安敏”，并坚持称其为“特殊医用奶粉”。

对此，湖南威乐克工作人员告诉记者，“卞敏不是奶粉，其产品属性是以蛋白质为主的普通食品，补充优质蛋白质(深度水解乳清蛋白)。”它向记者提供了两份分别由中国检验检疫局华东检测中心和广东省质监食品检验站出具的“北安敏”产品检验报告。然而，对方没有正面回答他们是否知道母婴店出售“特殊医用奶粉”的问题。

数据显示，湖南威乐可的经营范围包括含奶饮料、婴儿配方奶粉、特殊医疗用配方食品等。

“蛋白质固体饮料的市场秩序过于混乱，缺乏管理标准。政府也缺乏监管，这让固体饮料制造商有机会打着特殊粉末的旗号销售。”乳制品专家、原广州市乳制品协会副主席王定绵对采莲社表示:“这一事件也表明，很多消费者对特种面粉了解不够，缺乏认知，在信息不对称的情况下，很容易误购。今后，有必要加强对这部分消费者的引导和教育。必须从正规销售渠道购买国家批准的合法专用粉。”

乳制品专家宋亮表示，特殊医疗市场过去常常被忽视。经过配方注册制度，国家还注册了特殊医疗产品的配方。“在这个市场上，消费者选择的特殊医疗产品大部分是进口的，只有少数国内企业能够生产。由于特殊医疗产品的高毛利，一些企业将假冒生产。”

“有些企业生产的婴儿配方奶粉符合婴儿配方奶粉的标准，但当加入一些水解蛋白后，就声称是一种特殊的医疗产品，但实质上还是普通的婴儿奶粉。这种情况在三级和四级市场很常见。”宋亮告诉记者，“还有一种固体饮料，甚至不能称之为婴儿奶粉。企业按照固体饮料的标准生产，但他们进入市场却用特殊的医用奶粉来促销。例如，市场上的水果和蔬菜奶粉实际上是在欺骗消费者。”

特殊医用奶粉市场亟待规范

据了解，特殊医疗用婴儿配方食品是指为满足特殊医疗条件下婴儿的营养需求而设计和制造的食品，如乳糖不耐症、高风险牛奶蛋白过敏、食物蛋白过敏、早产/低出生体重和氨基酸代谢紊乱。

“国家对特殊医用婴儿配方食品实行比婴儿配方奶粉更严格的管理措施，并实行产品注册制度。只有经过严格的产品注册才能允许生产和销售。目前，只有少数企业产品通过特殊医疗产品注册，产品注册数量远远低于婴儿配方奶粉产品。”北门美的相关负责人告诉记者。

对于特殊粉末的注册过程，负责人告诉记者，企业首先进行产品研发，即实验室的前期研究阶段；第二，进入产品注册阶段，其中针对特定疾病的13种特定全营养配方需要进行临床试验。注册后，产品将在产品标签上标明产品注册号，ty代表特殊医疗用途的配方；特殊医用食品生产企业进入生产许可阶段后，需要获得与特定产品相匹配的《特殊医用配方食品生产许可审查细则》，许可企业才能生产相应的特殊医用食品。

“从产品注册申请到生产至少需要一年半的时间，而注册前的研究阶段一般需要一年以上。如果涉及临床实践，至少需要三年时间，即产品开发时间+注册申请和生产审批。这至少需要两年半甚至更长的时间。”北京内部人士指出。

雅培公司相关负责人也告诉记者，公司资质要求严格，是否具备生产、R&D和检验能力，工厂是否取得生产许可证都在调查范围之内。“特殊医用婴儿用品的注册周期从一年半到三年不等，由于现场验证时间不同，国内外企业也不尽相同。”

据不完全统计，目前国内市场上约有10家企业生产34种特殊医用奶粉，包括北京美、雅培、雀巢、达能、美赞臣和盛源。

王定绵向蔡联记者指出，“特殊医用奶粉市场存在一些混乱。去年，发生了几起蛋白粉固体饮料作为特殊粉末出售的案件。湖南事件后，政府应该加强对这个市场的监管。虽然特种粉已经细分为一个新的市场类别，但由于受众规模不大，其市场流量和容量也不会很大，未来这个市场的运作将更加专业化和规范化。”

“这一事件将对特殊医用奶粉产生巨大影响。消费者需要专业和正确的指导和教育，特殊粉末制造商需要在这里注入更多的能量。同时，监管部门要以此为依据，对四、五线市场进行全面整顿和调查，并对涉案企业和个人进行处罚。”宋亮说。