新基建“遍地开花” 专家建议进一步制定相关配套政策

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我们的记者鲍兴安

自今年年初以来，高层官员多次提出加快5g和人工智能等新基础设施的建设。目前，新的基础设施遍地开花。专家建议进一步完善相关重点规划，制定新基础设施配套政策。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，加快各地新基础设施项目布局，就是要抓住疫情后经济振兴的机遇，提前布局新基础设施，让发展站在新的起点上，为经济发展培育新的动能。相对而言，新基础设施具有驱动能力强、适应消费升级需求的特点。加快新基础设施的建设可以促进经济发展，满足人民日益增长的改善生活的需求。

据了解，最近，许多新的基础设施投资计划已经公布。例如，江苏省出台了《关于加快新信息基础设施建设和扩大信息消费的若干政策措施》，将加快5g、大数据中心、新能源汽车充电桩等新基础设施建设。到2020年，它计划投资120亿元人民币，新建5.2万个5g基站；上海市发布的《推进新基础设施建设行动计划(2020-2022)》提出全面实施“新网络”、“新设施”、“新平台”、“新终端”四大建设行动。初步清理出未来三年实施的首批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。

“在全球范围内，数字经济日益成为推动国民经济增长的新动力。新基础设施建设最显著的特点之一是数字化。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》，与传统的“铁公基”不同，新基础设施的数字化性质决定了它作为数字经济增长基础的地位，它可以有效地刺激新一代信息技术和高端设备。对人才、知识等先进元素的投资将带动5g、人工智能、云计算、工业互联网、物联网等领域的发展，也将推动制造业的技术改造和设备更新，成为中国战略性新兴产业和现代服务业。此外，新的基础设施覆盖面更广，支持更丰富的业态，为创新型企业和民营企业参与建设创造更大的空空间，有利于激发市场活力。

此前，中国银行研究院发布的《中国“新基础设施”在COVID-19爆发影响下的发展方向和政策建议》指出，未来以5g为代表的“新基础设施”投资将成为照亮中国经济未来的新希望，因为它兼顾了短期刺激经济和中长期释放经济增长潜力的作用。中国银行研究院估计，到2020年，“新基础设施”七个关键领域的总投资规模将达到1.2万亿元左右。

傅毅夫表示，在推进新基础设施建设时，要进一步完善国家相关战略和重点规划，研究制定新基础设施配套政策，为相关项目的立项和评估提供决策参考。此外，要探索创新、科学的投资、融资、管理和运营模式，加强国际合作，向民营企业和中小企业开放更多的参与空间。

刘向东认为，加快新基础设施建设，要因地制宜，根据自身建设规模和需要，做好前期规划和提前布局，结合传统基础设施升级改造需要，打造百年工程，防止重复建设形成负资产。同时，加快新基础设施建设的重点是加快智慧城市建设，同时发挥与周边城市乃至区域的联系与合作，形成新基础设施支撑的超级数字网络。

(编辑乔传川)