【两会】全国政协委员景柱：应消除对插电式混合动力汽车认知误区

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蔡连京(记者徐昊)报道称，“要稳定就业，首先要稳定就业主体，尤其是制造业主体。”全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长朱婧在今年的全国“两会”上提出，要准确减轻制造业的税收负担和劳动成本，减轻制造业的负担。

在“大力推广插电式汽车，消除认知误区”的提案中，朱婧建议取消对插电式汽车的政策歧视，在双点政策、通行权、购买权、政府购车等方面给予插电式汽车与纯电动汽车同等的待遇。

在新能源汽车领域，朱婧表示，插电式混合动力汽车与纯电动汽车、氢燃料电池汽车一样，是中国“三纵三横”新能源汽车产业规划的重要技术路线。然而，插电式混合动力汽车在许多地方受到“冷遇”，甚至被新能源汽车政策拒绝。

朱婧认为这背后有三个主要的错误逻辑:首先，他认为插电式汽车是自我重要的，节省燃料和减少排放；二是认为混合动力汽车发动机排量大，大马拉车造成浪费；第三，人们认为，当使用插电式汽车而不充电时，实际油耗不会降低。

“插电式混合动力汽车‘不用油就可以用电，不用电就可以节省燃料’，不用充电就可以节省大约30%的燃料；每天充电可节省约80%的燃油。”在带领R&D人员进行调查和实际测量后，朱婧认为，插电式汽车不仅可以有效利用传统燃料汽车企业现有的生产能力、供应链和技术积累，还可以利用数万亿投资建立的电动汽车产业链和基础设施，产业化条件已经完全成熟。“目前，大多数主流自主品牌汽车公司已经掌握了插电式混合动力技术，具备了大规模推广的条件。”

为此，朱婧建议对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(蔡健[2020]86号)要求的插电式汽车给予奖励，包括“打破地方保护，取消部分城市设置。”地方新能源汽车目录由国家制定；鼓励和促进大众消费，对发动机排量小于1.5升的混合动力汽车免征消费税。

此外，朱婧表示，目前，受COVID-19疫情等因素影响，企业生存环境恶劣，尤其是制造企业。

他建议:“第一，减轻生产企业特别是生产经营暂时困难的生产企业的社会保障负担。例如，第三档按社会保障基准缴费比例的100%、80%和60%设定，最低档适用于制造企业的经营亏损期。第二，降低制造业企业的住房公积金缴存比例，例如，将公积金最低缴存比例从5%降低到2%。第三，社会保险缴费基数的下限从全市从业人员平均工资的60%调整到生产企业停产期间的最低工资。第四，建议将制造业企业的工会经费保留率提高到90%。”