聚焦两会｜民进中央：建议多举措助民营企业走出困境

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蔡联(中新网记者范姜)报道说，自今年疫情爆发以来，中小企业和微型企业都面临着艰巨的考验。进一步加强对这些经济毛细血管的支持将成为今年两会的热点话题之一。

两会前夕，民进党中央表示，新型冠状病毒疫情加上春节期间返乡群体的逆向返工等因素，对民营企业相对集中的制造业、交通运输业、旅游业、餐饮业等服务业造成了巨大冲击，使已经在中美贸易摩擦中处境极其艰难的民营企业，尤其是在疫情影响下几乎处于“绝境”的民营中小企业雪上加霜。

被迫延期复工、订单延误造成的损失、支出成本压力过大、资金周转困难，都是中小企业最头疼的问题。

“在推迟复工和隔离外籍员工期间，私营企业仍然面临各种固定费用。据了解，大约85%的私营企业有长达3个月的现金余额。以一家拥有170名员工的私营企业为例。如果企业在一个月内完全关闭，企业主必须为各种成本准备400万到500万的现金流。”根据民进党中央表示，很多私营企业的资金周转已经非常困难。一旦遇到偿债高峰期，企业的资金链很有可能断裂，这将导致破产、失业增加等一系列风险，进而影响后续的经济走势。

对此，民进党中央委员会建议，财政政策应该更加积极和有针对性。对受疫情影响较大、民营企业相对集中的行业给予特别税收减免，并进一步扩大免征增值税的优惠政策范围。发行适当数量和期限的专项国债，适当提高赤字比例，帮助地方政府解决财力不足的问题。提前储备基础设施项目，增加交通、教育、医疗等行业投资。

在货币政策方面，民进党中央委员会建议应该适度宽松。鼓励但不强迫商业银行在重大疫情地区下调贷款利率，特别是支持受疫情影响较大的行业，支持特殊时期延迟还本付息的政策。建议二季度疫情缓解后，进一步启动RRR减息和降息，以保持合理充裕的流动性，为实体经济提供良好的货币金融环境，并探索对疫区重点金融机构进行定向RRR减息等措施。

与此同时，民进党中央也建议加大信贷支持力度，通过各种方式缓解企业的资金压力，充分发挥行业协会(商会)帮助企业渡过难关的作用。

例如，在减轻企业财政压力方面，民进党中央委员会认为，政府可以通过临时短期融资，为受疫情影响较大的行业中的困难民营企业提供流动资金。加强政府政策保障，引入风险共担措施。加强与金融机构的沟通，查处民营企业债务，注重民营企业资金的及时支付，缓解企业偿债压力。通过政策鼓励和适当补贴，鼓励各类园区、双创基地、科技企业孵化器等载体(业主)减免中小企业租金。

此外，民进党中央委员会认为，政府也应鼓励企业与员工协商，采取远程办公、轮岗、待岗等多种形式稳定工作。在延长带薪休假和延期开工期间，员工可以支付一定比例的基本工资，以避免企业因负担过重而返岗后大规模裁员。对于在疫情期间不裁员或裁员人数较少的参保企业，应进一步提高失业保险费。