银保监会：逐步压缩房地产典当业务比重 培育特色化竞争优势

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5月29日，银监会网站29日发布了《关于加强典当行监督管理的通知》，明确表示将回归典当源头。典当行应回归民间典当业务的原点，逐步降低房地产典当业务的比重，注重细分，增强评估和评价能力，培育差异化和特色化的竞争优势。

通知提出要提高服务效率，改善准入管理。具体包括:连接许可证、谨慎安全的访问、改进访问管理、规范人员管理、优化审批服务和共享许可证信息。

根据通知，要依法经营，稳步有序发展。关于回归典当原点，《通知》明确指出，典当行应回归民间典当业务原点，逐步降低房地产典当业务比重，注重细分领域，提高评估和评价能力，培育差异化和特色化竞争优势。

关于利息费用的合理确定，《通知》明确指出，典当利率以贷款市场报价利率(lpr)和浮动幅度为准，不得截留典当利息。典当行应当根据实际提供的服务向住户收取综合费用，不得超过《典当管理办法》规定的费率上限。鼓励典当行改善服务，进一步降低小微企业和居民个人的综合融资成本。

就严格遵守行为底线而言，《通知》明确指出，典当行不得有以下行为:集资、吸收存款或变相吸收存款；向其他典当行借款或者变相借款；超过规定限额的商业银行贷款；外国投资；通过点对点借贷信息中介机构、私募股权投资基金等机构或渠道融资；法律法规和地方金融监管部门禁止的其他行为。

《通知》提出要强化监管责任，加强监督管理。《通知》指出，应加大处罚力度。典当行违反法律法规和相关监管要求，省级地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将违法违规行为和不履行公开承诺情况记录在信用档案中并予以公布、给予警告、罚款等依法可以采取的处罚等监管措施；涉嫌犯罪的，移送公安机关调查。

《通知》还提出整顿行业秩序，实现减量化和质量提升，包括细化认定标准和加强信息公开。

最后，通知建议实施权力下放和优化商业环境。首先，减轻企业负担。地方金融监管部门每年选择1/3的典当行进行年度审查，三年内实现年度审查全覆盖，减轻了典当行的年度审查负担。同时，年度审查期延长至6个月，从4月1日起至次年9月30日止。

第二，收票很方便。地方金融监管部门应当本着“安全、方便”的原则，结合本地实际，做好当票的发放工作，方便当铺收取当票。

三是出台配套政策。鼓励各地出台风险补偿、激励和利息补贴等政策，支持典当业发展，引导典当行更好地为中小企业和居民个人提供融资服务。

四是提供融资支持。鼓励和支持商业银行与依法经营的典当行合作，按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则提供融资。

第五，发挥协会的作用。地方典当行业协会应发挥积极作用，加大典当业的宣传普及力度，增强社会意识；引导企业诚实守信、公平竞争、依法经营，维护行业合法权益；不断提高员工的合规意识、内部控制和风险管理水平，促进行业健康发展。(中信经纬应用)