搭建“造血式”扶贫数字底座 京东智能政采服务2020脱贫攻坚战

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在实现2020年消除贫困的目标的全面艰苦战斗之前，还有不到400天的时间。为了到2020年消除中国7000多万农村贫困人口的贫困，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口全面进入小康社会，各行各业积极响应中央政府的号召，帮助他们摆脱贫困，全面战胜困难。

1月7日，《中国政府采购报》主办了2019年中国政府采购峰会，交流和总结了“深化政府采购政策应用，促进扶贫”的经验。凭借在数字扶贫领域的突出成绩，JD.com企业事业部作为企业代表应邀参加了“政府采购参与消费扶贫动员仪式”，并获得“采购商最喜爱品牌”和“政采扶贫优秀供应商”两个奖项。

京东作为数字扶贫领域的探索者之一，近年来以智能采购为切入点，充分发挥自身在商品管理、技术、物流等基础设施资源方面的优势，实现了扶贫农产品采购全过程的可追溯性和数据可视化，不仅为金融、政府、中央企业等机构的扶贫工作奠定了基础，也降低了贫困地区消费扶贫项目的运行门槛。目前，京东企业企业扶贫工作已覆盖2100多个贫困村，积极参与近1000个贫困县的扶贫工作。

改善数字基础设施

京东企业商帮电子商务扶贫“三关”

目前，帮助贫困地区生产和销售农副产品是中国扶贫的主要方式。然而，由于贫困地区电子商务能力弱、农产品标准化程度低，农产品电子商务扶贫存在“三大难题”:一是政府和企业如何将稳定的农产品需求与贫困地区联系起来；第二个层次是如何在消费者和贫困地区之间开放数据和信息；第三个层面是如何降低政府和中央企业的扶贫门槛和成本。京东的数字服务能力已经成为电子商务帮助穷人的重要推动力。

“第一层次”的京东企业业务核心价值是通过智能采购有效沟通供需。在帮助电子商务帮助穷人的道路上，JD.com企业商业知道如何有效地连接供求两端。JD.com与江苏省政府合作，将政府采购系统与江苏省12个重点支持县(区)的农副产品联网。在与北京消费扶贫项目的合作中，JD.com企业事业部与赛福公司、首农集团共同成立了“北京消费扶贫自营旗舰店”，为企业选择员工福利、补贴支付等业务场景需要的扶贫产品提供采购解决方案。

在联系供需的基础上，JD.com企业事业部还与政府和企业联手，以数字化为支点，在组织间开放数据和信息，实现采购行为的可视化，帮助扶贫工作跨越“第二层次”。在京东、云南省政府和云南省农业银行创建的“政企农金”项目中，云南省政府指定农业贸易公司向贫困农户采购农产品，然后在京东扶贫采购平台上推出采购的农产品，通过网上渠道销售给食品加工厂、超市等自有渠道。该模式不仅改变了过去分散低效的农产品采购形式，而且实现了全过程的数字化，为政府和金融机构发放贷款提供了重要依据。

京东的业务依托自身完善的零售基础设施，大大降低了政府和中央企业扶贫工作的门槛和成本，为扶贫工作跨越“第三层次”奠定了坚实基础。在日喀则，为了确保“学生饮奶计划”的实施，JD.com和日喀则市政府共同为日喀则18个区县的678所小学和幼儿园建立了一个学校牛奶在线购买平台。通过整合产业链资源，JD.com不仅可以实现全市统一价格(目前全市同类产品通过公开招标的最低价格)，还可以与蒙牛一起在学校牛奶设立物流中心，专门负责学校牛奶的配送，避免了所有的物流成本，有效保证了学生饮用定制牛奶“安全、营养、方便、低价”的基本要求。

智能政治挖掘开启了政府采购的全过程

建立“造血”扶贫数字基地

京东零售集团企业事业部政府客户部总经理张表示，能够参与这么多扶贫工作，源于京东企业在政府采购数字化领域积累的丰富经验、技术和服务能力。

2018年，JD.com推出行业首个政府采购服务平台——智能政府采购，贯穿“互联网+政府采购”的整个业务和流程。基于云计算、大数据、平台建设、财务管理等技术，智能政府采购平台可以开放政府采购的全过程，如预算编制、计划备案、网上采购、绩效后验收、国库支付等，并通过技术手段嵌入物流、金融等基础设施服务模块，从而提高政府采购效率，全面提升政府采购效率。

数据显示，京东智能供应链解决方案实施后，政府采购在整个供应链效率、经验和服务能力方面都有了很大提高，平均采购成本下降了18%左右，采购效率提高了45%以上。这使有关部门能够节省更多的人力和物力用于消除贫困。

除了通过降低成本、提高效率来提高扶贫效率外，智慧政治收购还推动了扶贫模式从“输血”到“造血”的转变，为贫困地区自力更生、探索特色农业经济提供了新的思路。具体来说，智能采购平台能够真实记录各个环节的数据，实现整个采购过程的可视化和可追溯性，确保每一笔扶贫资金都是“有据可依”。在此基础上，还可以对扶贫资金的使用情况进行综合统计分析，促进实施方案的进一步优化，提高相关资金的配置和使用效率。特别是通过农业银行贷款、政府补贴和农户销售数据，还可以为农业银行分配扶贫贷款提供重要的信贷依据，为跨组织扶贫合作提供基础设施。

据业内专家介绍，“造血”扶贫模式的背后是整个扶贫工作的转型，而采购驱动的贫困地区自力更生正成为扶贫工作的核心。数字扶贫可以将更多的贫困人口和消费者联系起来，通过消费和稳定增加贫困人口的收入，成为扶贫的有力保障。在这个过程中，政府需要更多像京东这样的互联网技术企业，充分发挥其平台和技术优势，积极参与扶贫工作，并提供援助，争取在2020年战胜贫困。

(编辑董天)