弥补数字鸿沟 治理共识开启数字经济新时代

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数字经济已经成为经济发展的新动力，其高渗透性对产业链和价值链产生了深远的影响。2019年，中国数字产业化增加值达到7.1万亿元，同比名义增长11.1%。同时，国内中小企业的数字化程度存在巨大差距。

全球数字经济差距甚至更大。最近，兰德智囊团的专家发表了一份题为“跨越数字鸿沟——利用技术解决全球难民危机”的研究报告。报告指出，在过去20年里，世界上被迫流离失所的人数增加了一倍多。难民和援助他们的组织将技术视为一种重要资源，技术在解决人道主义环境中的问题方面发挥着重要作用。弥合数字鸿沟已成为各行各业的共识，也是对各方的考验。

7月16日，题为“弥合差距:破解数字经济治理中的新问题”的论坛侧重于弥合数字鸿沟。作为中国科协主办的“2020中小企业数字经济全球论坛”的子论坛之一——中国人民大学智能社会治理研究中心，是中国人民大学和中国科协联合建立的高端科技智库平台，针对中小企业数字转型中的突出问题，从数字经济系统供给的角度，探讨了数据价值、数据市场、制度机制和精确监管等领域的问题。

中国人民大学国家发展与战略研究所所长严主持了论坛开幕式，中国人民大学高陵人工智能研究所所长温主持了主旨报告。中国人民大学副校长刘元春；工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立波；刘振华，中国国际商会会员部，中国国际商会连锁创新服务产业委员会秘书长；奥莰·杰雷，国际电联sg20报告，u4ssc管理团队成员，智能迪拜办公室战略规划顾问；林聪，康乃尔大学路德家庭管理讲座教授，金融技术中心主任。京东集团、中信建设证券、微软、中国工商银行、腾讯等多家知名企业的负责人参加了会议，并从各自的领域进行了分享和讨论。

针对数字经济监管模式的建立，中国人民大学副校长刘元春从专业角度把脉。他认为，弥合数字鸿沟和实现数字经济治理的突破不仅体现在各种传统经济通过技术的整合和发展上，还体现在数字基础设施和数字技术的可用性上。与传统要素和传统经济属性不同，数字经济具有很强的外部性、公共性和共享性，也需要适度的市场竞争。这就隐含着矛盾，这就导致了数字经济和监管中的一系列问题。因此，数字经济的治理并不像传统的治理那样强调国家的主导地位，而是需要一个多维度的体系，尤其是在多元化体系下建立一个全球协作的数字经济治理体系。

奥莰·盖瑞的主题报告中对数据价值的研究和判断，可能是中小企业数字化发展方向的一条新路，即探索和操作数据经济的商业化，从而获得机会和产生利润。他明确指出，数据具有经济属性，经济活动中每一个环节的数据都可以商业化和实现。数据的定价、估计和授权对于中小型企业非常重要。目前还没有完整的机制，企业可以从这方面考虑弥合差距。

作为面临数字转型的企业代表，微软加速器北亚首席执行官兼总经理周建指出，要弥合当今世界的数字鸿沟，缩小中小企业的技术差距势在必行。另一方面，数字转型是数据的整合，它积极推动数据为所有人服务，实现更具包容性的发展，不让任何人落后。中小企业的雇主也需要他们的员工提高他们的数字技能。作为世界500强公司之一，微软决定帮助世界上2500万人获得数字技能。他们将通过数据帮助找到需要帮助的人，并为他们提供相关的免费学习途径和内容。

COVID-19爆发后，全社会对数字经济的发展趋势达成了前所未有的共识。6月30日，欧洲数据保护委员会(edps)发布了“塑造更安全的数字未来:2020-2024 edps战略”，旨在继续加强数据安全保护，促进数据为整个欧盟和其他地区服务。在确保数据安全的基础上，我们将继续推进数据共享。

随着人类进入数字经济时代，数据成为新的生产要素，数据产权和数据资产将赋予中小企业释放内生新活力的能力。全球中小企业必须抓住数字经济的关键，充分利用现代数字经济的一些手段，进一步加强非接触经济的发展，弥合数字鸿沟。相信本次论坛的分享和感悟将激发更多的创新思维，促进数据元素的充分流动，促进数字经济发展成果的更广泛共享，开启全球数字合作治理的新时代。