易会满谈注册制改革：必须坚持三个原则

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本报记者侯见习记者

5月15日，在中国证监会主办的“5月15日全国投资者保护宣传日”活动上，中国证监会主席易会满表示，登记制度改革是本轮资本市场改革的总体思路，是“率先垂范、整体推进”的重大改革。它必须一步一步地实施，特别是要有市场各方的积极参与和共同推动。“我们在科技局试行了渐进式注册制度改革，积累了一定的经验。目前，我们正在创业板试点股票市场的登记制度改革。下一步，我们将在总结和评估的基础上稳步分割整个市场。分阶段实现登记制度改革的目标。”

易会满说，关于注册制度有很多讨论。有三个原则必须共同坚持:尊重登记制度的基本内涵，借鉴国际最佳做法，体现中国特色和发展阶段的特点。登记制度必须坚持以信息披露为核心，使发行人更加关注投资者的需求，在满足基本发行条件的基础上，真实、准确、完整地披露信息；根据发行人披露的信息，投资者谨慎地做出投资决策，形成合理的价格，从而充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要立足国情，结合国际经验和市场条件，充分考虑中国的市场状况、投融资平衡、投资者结构和法律诚信环境，科学把握发行质量和注册与审计的关系。要坚持以市场为导向的法治理念，构建承销、交易、持续监管、退市和投资者保护等一系列基本制度安排，进一步强化发行人和中介机构的责任，实行更严格的事后监管和更严厉的违规处罚。

(编辑白宝玉)