曾让新黄浦董事长深陷“债务门”的申银特钢矛盾又升级 开建9年未达规划产能

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蔡联(南京记者陈墨)报道称，上海新黄浦董事长邱玉峰因去年6月卷入公司债务纠纷而引起公众关注。在这场舆论风暴中，被誉为西北最大民营钢铁企业的宁夏申银特殊钢有限公司(以下简称申银特殊钢)和参与投资建设的江苏商人沈水才被推到了舆论的风口浪尖。

作为一家上市公司的董事长，邱玉峰在接受媒体采访时指出，由于债务纠纷，他受到了司法部门的不公平对待。然而，时隔近一年，沈水才最近在接受记者采访时不仅否认了这一说法，还说自己才是真正的受害者。同样为申银特钢项目捐款的北京商人杨兆平也向采莲记者证实了上述说法。

据杨兆平说，申银特钢的原“交易员”袁永兴和后来进入该公司的邱玉峰都是资本玩家。他们纷纷利用企业平台融资，但实际投资并不多。后来，由于他们的财务问题，申银特殊钢经历了一场商业危机。

原本在当地政府的协调下，企业经过重组后进入了三年稳定发展期，但现在申银特钢的实际控制人推翻了原来的协议，破坏了规划方案和申银特钢作为经济联盟的完整性，9年建设后未能规划产能。此外，申银特钢的发展又因民营电厂而遭遇困难。

合作建厂已经成为一个“骗局”

申银特殊钢位于宁夏石嘴山市，由上海商人袁永兴于2012年4月注册成立。根据宁夏回族自治区经济和信息化委员会2013年发布的《关于批准申银特钢特钢技术改造项目的批复》，当时申银特钢年生产能力为300万吨，分三期完成，总投资110亿元，自筹资金44亿元。同时，申银特钢是一种综合循环经济，可以实现高炉尾气回收、燃气-蒸汽联合发电和干熄焦余热发电，实现经济效益和环境效益的最大化。

近日，采莲记者见到了申银特钢相关经济周期的投资者杨兆平，他还记得在申银特钢见到沈水才的“尴尬”。

杨兆平告诉采莲记者，准备建设申银特钢项目的袁永兴早在2012年就找到了他。一方面向他购买相关生产设备，另一方面要求他出资成为申银回收综合利用公司(后更名为盛大同公司)的股东，占40%的股份。杨兆平说，因为他以前和袁永兴合作过，以为他们是朋友，所以没有想太多。

但在2013年6月，第一批机组建成后，杨兆平意外地在申银特钢遇到了沈水才。“我以前就认识沈先生。第一次在申银特殊钢见到沈先生，真是出乎意料。寒心的时候，袁永兴把我们打开，不许我们聊天、见面。”杨兆平对采莲记者说:“当时我觉得袁不让我们见面。这里有个问题。经过我们私下了解，我了解到沈一直是裕达通公司的土建施工员，我是电厂设备投资人。名义上的最大股东袁永兴实际上并没有赚多少钱。

据杨兆平介绍，开始时，沈水才和袁永兴签订了投资焦化和发电业务范围的协议。后来，袁永兴寻求杨兆平的合作，将原来的焦化厂和电厂一分为二，即新焦化厂和大同电厂。这样，神水从综合股的40%变为焦化厂的40%，而杨兆平在大同电厂只占40%。这意味着沈和杨的初始投资收益实际上已经减少。股份被盗后，袁永兴成为两家公司的实际控制人，沈、杨不参与经营管理。

此外，作为申银特钢建设项目的承包商，沈水才按照袁永兴的要求，以江苏溧阳公司为平台，为申银特钢建设融资4.48亿元。因此，在沈水才和杨兆平看来，袁永兴在号召他们投资建厂的时候，就已经想到了编织一个完美的“骗局”。

新的真正的控制器悄悄地进入了游戏

2014年，随着钢材价格下跌，申银特钢的资金链断裂，导致生产停滞，经营困难。由于前期的股权和资本之争，袁永兴与沈水才、杨兆平之间的矛盾也随之爆发。

杨兆平表示，袁永兴当时没有与沈水才、杨兆平沟通，私自将中冲投资的实际控制人、新黄浦的大股东邱玉峰引入申银特钢的管理团队，甚至将企业的全部经营权交给邱玉峰一段时间。

据杨兆平介绍，袁永兴与邱玉峰关系密切，他们之前有过深入的合作。当时，邱玉峰并不熟悉杨兆平和沈水才是中创投资的真正控制人。据杨兆平介绍，邱玉峰并非生于钢铁行业，但擅长资本运营。

邱玉峰进入公司后，并没有直接参与缓解申银特钢的资金短缺。相反，他抵押了申银焦化厂和大同电厂，并要求杨兆平和他的家人以自己的名义担保贷款。先后向中信银行、西藏信托、万向信托、民生信托借款5.6亿元。钱用在哪里了？沈水才和杨兆平作为申银焦化厂和大同电厂的主要股东，目前尚不清楚。

但有一点是可以肯定的，那就是在申银焦化厂和大同电厂贷款担保后，邱玉峰及其企业并没有寻求还款方式，申银焦化厂和大同电厂再次承受了5.6亿元的利息压力。此外，沈水才与杨兆平、袁永兴与申银特钢邱玉峰的矛盾进一步激化，双方开始通过司法手段维护自己的权利。

然而，申银特殊钢，其大股东斗争和资金链断裂尚未解决，濒临破产。为了保住申银特殊钢，宁夏石嘴山市政府成立了专门工作组介入调解。

一位曾在工作组工作的政府工作人员告诉采莲新闻社，当时政府成立工作组，不是为了调解企业家之间的纠纷，而是主要为了确保企业的正常生产。当时，经调解，申银特钢、沈水财、杨兆平达成股权重组协议，申银特钢继续由袁永兴经营，申银焦化厂、大同电厂的实际控制人和经营权归沈水财、杨兆平所有，申银特钢仍享有股权。

然而，由于前期债务巨大，沈水才与申银特钢的债务纠纷诉讼一直在进行。2018年4月，相关案件进入执行阶段，申银特钢不仅拒绝执行法院判决，还私自转移了查封的材料。法院将此事移交给了警方。当时，已成为新黄浦董事长的邱玉峰被认定为申银特钢的实际控制人，并被江苏省溧阳市警方拘留。事发后，邱玉峰主动向媒体曝光此事，质疑沈水才使用非法手段。

对此，沈水才告诉记者，他只是一个普通的商人，在债务纠纷中诉诸司法是无可奈何的；他起诉的是申银特种钢铁公司，该公司赢得了诉讼，并达到了强制执行阶段。他有权向司法当局申请强制执行。至于司法机关如何实施，他们不能自行干预。

企业冲突再次升级

杨兆平表示，自2016年申银特钢、申银焦化厂和大同电厂成为独立经营实体后，双方暂时进入了一个相对稳定的发展时期。

沈水才和杨兆平也增加了对申银焦化厂和大同电厂的投资。焦化厂的生产能力从65万吨增加到130万吨。大同电厂三期土建工程已经完成，二期设备已经到位，将并网发电。然而，杨兆平告诉采莲通讯社，两家公司似乎暂时解决了他们的纠纷，但他们的矛盾并没有得到根本解决。邱玉峰被法院强制执行拘留后，双方矛盾再次升级。

据杨兆平称，邱玉峰被法院强制执行后，迅速与创始人袁永兴达成协议，将公司股权返还给袁永兴，袁永兴于2019年5月重组了申银特钢和北京剑龙集团。重组后，申银特钢开始建造新的发电厂。

杨兆平认为，在更名为盛大同公司后，作为申银特钢循环经济的重要组成部分，电厂的性质并没有改变。也就是说，盛大同公司是国家发展和改革委员会、工业和信息化部批准、自治区发展和改革委员会、经济和信息化委员会备案的唯一一个发电项目。从政策法规层面来看，圣大同电厂是申银特钢唯一合法的配套发电项目。未经法律批准，申银特钢私自建电厂，无疑加剧了企业之间的矛盾。

金融协会记者注意到，宁夏发展和改革委员会官方网站上的公开信息显示，2019年11月18日，自治区发展和改革委员会制止了未经批准的宁夏申银特殊钢有限公司非法建设新的80mw燃气发电项目，并罚款23万元。然而，同年12月9日，自治区发展和改革委员会违反规定批准了新建发电项目。

为了查明真相，采莲记者先后联系了石嘴山市发改委和宁夏回族自治区发改委的相关负责人，但遗憾的是，他们没有得到明确的答复。记者多次联系石嘴山市发改委主任蒋，但他的手机始终无人接听，手机上发送的关于走访的短信也一直无人接听。然而，据杨兆平说，石嘴山市发改委主任蒋多次告诉他们，他在帮助特钢审批新的发电项目时被对方骗了。他们不了解企业的内部情况，并承诺协调解决此事。

对杨兆平来说，申银特钢非法新建电厂直接威胁到了他自己企业的生存。因为申银特钢从设计之初就是循环经济。申银特殊钢自9年前成立以来，尚未建成全部设计产能，产能有限，只能提供少量的发电资源。如果违规新建电厂，申银特钢拒绝向大同电厂供气，企业之间的矛盾将再次升级，负面影响将远远大于以往。

“申银特殊钢的设计是一个回收体，根本不需要新的发电厂。几年前，当我听到这件事的时候，我感到很奇怪。”在得知申银特钢在原计划外新建了一座电厂后，上述参与企业重组协调工作的人员都非常惊讶。