推动疫后经济快速恢复 民革中央建议发挥供应链金融作用

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本报记者左永刚

“为了促进疫情后经济的快速复苏，建议发挥供应链金融的作用。例如，金融监管部门可以设立稳定的供应链应急储备基金；商业银行通过供应链金融公司向供应链中的中小企业输血，以创建高水平的供应链保险和风险基金。”5月19日，《证券日报》的一名记者收到了中国革命委员会中央委员会的提议。

中国革命委员会中央委员会向中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议提出的建议，题目是“关于促进疫后经济迅速恢复和发展的建议”。根据该提案，COVID-19的肺炎疫情对居民消费、企业生产经营、基础设施建设和社会就业产生了巨大影响，增加了全年经济下行压力。随着疫情防控形势的不断改善，我们要在打赢疫情防控战的同时，坚持防疫与经济并举，统筹改革、发展、稳定，努力把疫情对经济运行的不利影响降到最低，为全年经济工作打下坚实基础。

为此，建议提出三点建议，包括提前释放投资项目、加大临时救助资金的支持力度、发挥供应链金融的作用。其中，在供应链金融层面，建议金融监管部门除税收、补贴等优惠政策外，还应完善供应链金融支持政策，进一步放开准入限制，列出负面清单，支持供应链金融发展。建立稳定运行的供应链应急储备基金，由专业财务人员操作，在没有灾难发生时合理投资，收入用于支持企业创新和研发；当发生灾难时，它将被释放，以帮助最脆弱的人，稳定市场价格。

根据该提案，商业银行可以通过供应链金融公司向供应链中的中小企业输血，以创建高水平的供应链保险和风险基金。发挥供应链金融公司风险缓冲的中介作用，夯实实体经济基础，避免系统性风险集中爆发。同时，供应链金融公司做好了上下游链管理。除了支持供应链中的上下游直接客户，他们还延伸供应链，为供应链中的上下游间接客户提供财务支持，并与相关的供应企业紧密联系。

此外，该提案还提议推动市场经济改革，包括扩大资本流动，打破电信、能源、金融、医疗保健、教育和文化领域的市场垄断，加快开放知识密集型服务业，以及引进国内外市场资本。积极降低土地、能源、通信、物流等成本。放宽基础产业准入，以资本管理为切入点，深化国有及国有企业改革。

建议加快互联网产业与实体经济的融合发展，鼓励企业加快技术转型升级。大力加强互联网、5g、云计算、大数据、人工智能等基础设施建设，快速发展网上消费、远程医疗、特殊物流等工作生活方式。尽快制定企业技术改造优先支持目录，使企业通过技术改造获得自主知识产权核心技术。

(张明福主编)