张天任代表：让产业工人成为能工巧匠，推动实体经济由量大转向质强

本篇文章1557字，读完约4分钟

在今年的两会上，全国人大代表张提交了《关于新时期建设知识型、技能型、创新型产业工人的建议》，提出要提高技能型工人的待遇，疏通他们成长成才的渠道，建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍，促进国民经济转型升级。

2017年发布了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，全面推进产业工人队伍建设改革；2019年，全国推进产业工人改革电视会议强调建设一支庞大而高素质的产业工人队伍。

张介绍说，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。实体经济的发展，尤其是传统制造业，极其困难。关键核心技术受制于人等瓶颈，需要突破:产业工人的地位需要进一步提高；技术工人的整体素质有待提高；团队建设机制有待进一步完善。

张强调，推进产业工人队伍建设改革，是巩固党的执政基础、实施制造业强国战略、全面提高产业工人素质的迫切需要。因此，针对上述问题，他提出了几点建议:

支持提高工业工人的政治地位。一是开展新时期产业工人思想素质建设工程，深化理想信念教育，引导产业工人践行社会主义核心价值观。二是提高工人党员的比例，重视发展非公有制企业、社会团体和小微企业的工人党员，重点发展一线工人和技术专家，特别是优秀青年工人入党；提高工业工人特别是高技能人才在各级劳动模范和先进代表评选中的比重。

加快提高工业工人的技能和素质。一是积极构建产业工人技能形成体系，连接教育链和产业链，围绕“校企互通”、“校地互动”、“校际融合”三个重点，加快产教融合，实施终身职业技能培训体系，完善现代职业教育体系。二是推动建立员工创新工作室、劳动模范创新工作室和技能大师工作室，构建产业工作室联盟，鼓励和支持员工技术创新成果被纳入国家科技进步奖，推动大众创业和创新蓬勃发展。

完善产业工人成长发展体系。第一，拓展产业工人发展的空空间，打破专业技能水平与专业技术职务之间的界限，打破产业工人职业转型、岗位调整和岗位晋升的限制。二是各级政府要加快建立技能评估体系，重点抓好技能提升、技能评估和技能竞赛三个载体，制定激励措施，设立专项奖励资金。第三，加强产业工人技能的国际交流与合作，将优秀技能人才输送到“一带一路”沿线的制造大国和国家进行学习、技术交流和技能竞赛，促进产业工人相互学习和借鉴。

利用互联网促进产业工人队伍建设。一是建立和完善工业工人基础数据库，进行判断和分析，及时准确地掌握工业工人的思想、生产和生活、技术技能等情况。二是充分发挥网上公共学习平台和新媒体矩阵对产业工人的作用，加强网上教育引导，满足产业工人个性化学习需求。第三，全力推进“互联网+”的包容性服务，建设“员工网上家园”，推进网上会员转让、医疗、就业、援助救济、法律援助、日常生活优惠等产业工人公共服务，畅通产业工人诉求渠道。

加强对产业工人队伍建设的支持和保障。一是增加财政补贴，增加就业专项资金对职业培训补贴的支持，合理确定补贴标准和补贴金额，落实企业培训成本，并按规定税前扣除；实施职业技能鉴定补贴政策，对参加技师、高级技师教育培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的产业工人给予培训费补贴；支持企业建立高技能人才岗位津贴制度，按照国家现行税收政策实行税前扣除岗位津贴。二是支持企业举办或参与职业教育，落实和完善引导社会资本进入职业教育的优惠政策，放宽审批条件，支持各类办学实体通过独资、合资、合作举办职业教育，使职业培训更加准确有效。三是加强法治保障，保障产业工人依法接受教育和培训的权利，保障产业工人和用人单位平等协商的权利；完善工资平等协商机制、正常增长机制和支付保障机制，规范劳务派遣和用工行为。

张说，只有加快工业工人队伍建设的改革，建设一支高素质的工业工人队伍，使越来越多的工业工人成为掌握核心技术的熟练技工，才能加快实体经济和制造业的发展，促进经济由数量大到质量强。