多地发放消费券加大消费领域支持力度

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我们的见习记者倪楠

最近，国家发展和改革委员会等23个部门联合发布的《关于促进消费扩张、提升质量、加快形成强劲国内市场的实施意见》提出，要继续提高居民消费能力，增加重点人群，激发消费潜力，稳定和增加居民财产性收入。加快“智能+”消费生态系统建设，加快新一代信息基础设施建设，鼓励发展线上线下一体化等新型消费模式，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式。

“总的来说，面对海外疫情对国内产业的相关影响，中国应积极扩大内需，减轻对国内产业的影响，避免因外部收缩而导致破产和倒闭，影响企业利润和居民就业。”新时代证券首席经济学家潘向东告诉《证券日报》，在疫情爆发后，加大对消费领域的支持可以激发居民的消费潜力。

目前，我国疫情防控呈现良好态势，并采取多项措施促进消费。例如，宁波市、区县(市)政府和企业将联合推出1亿元的文化旅游优惠券。南京将发行3.18亿元消费券，结合政府引导和商业推广，尽快形成现实购买力。

“在疫情期间，中国的消费大幅下降，消费对经济的贡献超过60%。然而，从1月到2月，消费品零售总额下降了20.5%。因此，发行消费券主要是为了刺激消费和支撑经济下滑。”潘向东告诉记者。

同时，他说，发行优惠券的措施将大大提高居民的消费意愿。同时，通过减少实际消费支出，鼓励居民积极消费，缓解疫情对消费行业的影响，特别是餐饮、旅游等现金流紧张的企业。此外，这将有助于促进中国经济结构的调整。在海外疫情的影响下，外部需求将出现相对较大的下降，因此拉动内需将成为未来的重点。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》，尽管网络消费需求爆发，但对线下消费的影响是显而易见的，许多服务业如餐馆、酒店和旅游业都受到了很大影响。虽然相当一部分人并非没有消费需求或消费能力，但他们不得不推迟相关领域的消费，这导致了市场短期有效需求的萎缩。此外，所有生产的最终目标都是满足消费，而消费需求的收缩将不可避免地限制恢复工作和生产的过程。因此，直接向有条件的地区的人们发放优惠券不仅刺激了短期消费，而且准确地支持了相关产业的复苏。

“发放消费券相当于政府或企业将购买力转移给人民，在一定时期内用于特定领域的消费，从而在短时间内迅速增加居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的恢复，进而带动企业的生产经营改善和缓解压力。此外，优惠券可以在经济低迷时期显著改善低收入家庭的生活条件，并为促进消费和扩大内需的长期政策奠定良好基础。”傅义夫进一步告诉记者。

但与此同时，他说，消费券只起到短期的刺激作用，但它们不能为随后的消费扩张提供持久的增长动力。有些人拿到消费券后，可能会把原本用于消费的现金存起来。此外，政府发行消费券可能造成财政压力，如果是大面积发行，也可能导致需求驱动的通货膨胀。

有鉴于此，傅毅夫表示，消费券不应盲目大规模发放，而应根据不同地区的具体情况有针对性地实施，并伴之以长期政策的落实。同时，应加快恢复工作和生产，确保恢复生产能力和产品供应，并使需求方的消费增长与供应方的复苏相匹配，以达到最佳效果。

(孙倩计划编辑朱宝珍)