财政金融支持多管齐下 促进生猪生产保供应

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我们的记者刘猛

“从目前来看，农业生产形势仍然是好的，包括生猪存栏量和出栏量的增加，而生猪的高价有下降的趋势。与2月中旬相比，生猪价格下降了4.6%，3月上旬和2月下旬下降了1.3%。因此，猪肉价格普遍呈现出高位回落的趋势。”国家统计局发言人毛胜勇在回答记者关于今年前两个月国民经济运行情况的提问时说。

为引导民营企业发展生猪生产及相关产业，促进生猪产业优质发展，国家发展和改革委员会、农业和农村事务部近日联合发布了《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，从加强政策支持方面出台了16项措施。显然，在做好COVID-19肺炎防控工作的同时，鼓励各地有针对性地采取措施，解决难点，推动生猪养殖及相关企业尽快复工复产。

“稳定生猪价格的关键是进一步提高生猪生产能力。目前，中国生猪养殖市场仍以中小散户为主，抵御风险的能力相对脆弱。支持私营企业发展生猪生产及相关产业，一方面可以增加生猪供应，另一方面可以促进生猪规模化、专业化养殖，增强抵御市场风险的能力。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》。

《证券报》记者发现，近日，河南、江苏、湖南等地出台了生猪养殖金融和金融保险支持政策，并在疾病防控、支持养殖周期等多方面采取了有效措施。

“在各省市的政策支持下，生猪生产相关企业对恢复生产反应积极。例如，河南省正阳县作为“生猪调出大县”，在解决生猪复产的饲料、屠宰、流通等问题上，实现了全省统一调度，并通过在各乡镇设立企业联络员，为解决企业复产问题提供全天候服务。目前，河南省生猪生产上下游的饲料企业和兽药企业产能已恢复到88%以上，屠宰企业复工率达到90%。”中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林在接受《证券日报》采访时表示，在各地大力增加生猪扶持政策的情况下，当前生猪生产呈现出良好态势，全国各地生猪养殖龙头企业产能持续扩大，各地生猪养殖上下游企业产能恢复也在加快。

潘和林表示，受疫情影响，各省市生猪生产企业面临一定的经营困难。因此，为相关企业提供金融支持、信贷支持、减税和减费等政策是解决企业困难、帮助企业渡过难关的有效措施。例如，黑龙江省出台了60万元奖励2万头猪的政策，河南、海南、吉林等地也出台了有针对性的政策，通过增加补贴等措施鼓励生猪养殖。除现金奖励外，各省市还积极为相关企业提供信贷支持、防疫支持、绿色交通渠道和引导服务。