外商投资获强有力法律保障有望加大A股投资力度

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我们的记者鲍兴安

今年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》)及配套的《中华人民共和国外商投资法实施条例》(以下简称《实施条例》)正式实施，凸显了促进和保护外商投资的主调。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，在竞争激烈的市场中，企业需要完整的市场条件来保持竞争力，《外商投资法》和《实施条例》为外商投资企业提供了法律保护，并根据法律法规保护外国投资者的权益。

关于外国投资者和外商投资企业关注的投资保护的有关规定，《实施条例》明确规定，国家不对外国投资者投资征税。在特殊情况下，国家出于公共利益的需要，对外国投资者的投资进行征收时，应当按照法定程序一视同仁，并根据被征收投资的市场价值及时给予补偿。外国投资者对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

《实施条例》还规定了外国投资者的投资、利润、资本收益、资产处置收入、获得的知识产权许可费、依法获得的补偿或补偿、清算收入等。可以依法自由兑换人民币或外汇，任何单位和个人不得非法限制兑换货币、兑换金额和兑换频率。

巨峰投资有限公司高级投资顾问赵玲在接受《证券日报》采访时表示，此举表明中国欢迎外国投资，保护外国投资者的合法权益，并从法律层面给外国投资者一个“保证”。这将有助于外国投资者增加对中国资本市场的投资。从全球来看，中国的资本市场，尤其是股票市场，具有估值优势。

在知识产权保护方面，《实施条例》规定，国家加大对侵犯知识产权行为的处罚力度，不断加强知识产权执法，推动建立知识产权快速协同保护机制，完善知识产权纠纷多元化解决机制，平等保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。该法还明确规定，行政机关及其工作人员不得利用行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等行政手段强迫或者变相强迫外国投资者和外商投资企业转让技术。

赵玲表示，对于外国投资者的保护，一方面要重视知识产权和商业秘密的保护，另一方面要建立投诉机制。这些制度将为外国投资创造良好的投资环境。通过建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度和投资机制，可以保障外商投资企业的权益，提高外商投资企业的积极性。

“保护知识产权和加大对侵犯知识产权行为的处罚力度表明，中国维护知识产权的决心能够促进外国企业将最先进和最具竞争力的技术引入中国市场，这对中国来说肯定是一件好事。”这也有利于中国在世界上坚决保护知识产权的形象。”赵玲说道。

针对“新官上任三把火”的问题，《实施条例》明确界定了政策承诺的内涵和要求，明确规定地方政府及其相关部门不得以行政区划调整、政府变更、机构或职能调整、更换相关责任人为由违约或毁约。

赵玲认为，地方政府不应以行政区划调整、政府变更等为由，拒绝改革对外商和外商投资企业的政策承诺和依法签订的各种合同，并以法律来约束地方政府和相关部门的行为。