国家税务总局制定出台《税收征管操作规范》

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我们的记者鲍兴安

最近，为更好地适应国家税收和地方税收征管体制改革后的新形势和新要求，国家税务总局在《继续实施》中，研究、调查和改进了“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育工作，加快制定和颁布了《税收征管业务规范》(以下简称《业务规范》)， 进一步规范税费业务处理，解决纳税人、纳税人和基层纳税人反映的最痛苦、最困难的问题，降低税收遵从成本，提高税费。

《操作规范》全面修订了原国税和地税业务的税收征管标准，实现了税收和非税收入征管操作方法的统一、规范和标准化。第一，明确国家对所有税收业务的统一规范；二是明确全国统一规范社会保障费征收的共性问题；三是全国统一实施的非税收入业务事项在全国范围内得到明确统一的监管，最大限度地方便纳税人和纳税人，最大限度地规范纳税人。

国家税务总局征管与科技发展司司长饶立新表示，《操作规范》以深化“配送服务”改革和优化经营环境为重点，通过明确权责关系、充分利用信息共享数据、合理划分业务类型，促进了业务流程的优化、提交材料和凭证的精简。

具体来说，保持事情简单。它主要集成并简化了同质化过程，这比原始收集和管理标准中的业务项目简单50%。如“单位纳税人登记、个体工商户登记、临时税务登记、代扣代缴税款登记、税务变更登记”等五个项目整合到“纳税人(扣缴义务人)身份信息报告”中。

简的信息。主要通过简化管理和下放权力，取消了纳税人和纳税人需要提交的大量材料，比原来的征管标准简单48%。

简单的书。主要是充分利用现代信息技术，现有的纸质表格和证书进一步精简了26%。

科学分类和精确政策。与以往按照传统业务流程顺序划分业务事项不同，《操作规范》根据事项的主体和性质将税收征管事项分为四类:独立处理的事项、税收管理的基本事项、税收抵免和风险防控事项、法律责任和救济事项。

对于独立处理的事项，即纳税人和缴费人依法自行处理的事项，纳税人和缴费人一般都能立即解决，这是因为他们能够自我遵守、自我享有权利和自我负责，这进一步方便了纳税人和缴费人。

《操作规范》及时跟进个税改革，深化增值税改革，各项最新减税、减费政策和“配送服务”改革措施，不断更新和修订相关业务事项。

国家税务总局有关负责人表示，《操作规范》作为税务系统“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育的成果之一，贯穿了以纳税人和纳税人为中心的理念，积极响应纳税人和纳税人的需求以及基层税务干部的期望，有利于进一步改善税收经营环境，促进经济高质量发展。

(编辑乔传川)