电力体制改革步入深水区 下一步重点发挥市场决定价格的作用

本篇文章980字，读完约2分钟

■这是实习记者朱迪

今年以来，许多电力体制改革措施不断实施，市场化建设是关键之一。

国家发展和改革委员会发言人孟伟在16日的新闻发布会上表示，下一步将集中在三个方面:第一，进一步完善增量分销网络的价格形成机制。第二，充分发挥交易机构和市场管理委员会的作用。第三，做好中长期市场与现货市场的衔接。

孟伟介绍说，新一轮电力体制改革启动以来，国家发改委、国家能源局会同地方政府和电力企业，深入推进电力体制改革，加快电力开发利用，不断推进电力交易市场化。

厦门大学中国能源政策研究所所长林在接受《证券日报》采访时表示，电力市场的核心问题是交易量。在某种程度上，加快电力开发和利用的计划是为了促进更多的电量在市场上交易。

今年6月，国家发展和改革委员会发布了《关于全面发布商业用电用户发电和用电计划的通知》，明确要求在四大重点行业试点全面发布和发展用电计划的基础上，全面发布除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的商业用电用户。

数据显示，今年上半年，全国电力市场化交易用电量达到1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%，占全社会用电量的32.4%，占运营行业用电量的58.3%。直接电力交易的平均降价幅度为3.4美分/千瓦时，为企业减轻了约300亿元的用电负担。

此外，国家发展改革委和国家能源局近日发布了《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要进一步发挥市场决定价格的作用，建立和完善现货交易机制，以灵活的市场价格信号引导电力生产和消费，加快电力开发利用计划，激发市场主体活力，增强电力系统调控能力，推进清洁低碳能源发展。

据悉，截至6月30日，华南、孟茜、浙江、陕西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为首批电力现货市场建设试点，已全部完成模拟试运行。

一位行业专家告诉《证券日报》，电力体制改革的核心在于电力市场化改革。供电大致可分为三个阶段:主发电机发电、电网传输和用户用电。发电端的电力市场化改革是为了优化电价，充分发挥价格的信号功能。因此，下一步的核心是进一步总结经验，循序渐进，深化改革，回归电力商品属性，引导基础设施投资，优化基础设施投资效率。

"事实上，我们在常驻客户方面做得很好."据上述专家介绍，在用户方面，下一步的核心是进一步优化工商用户服务中的供电和用电使用环境，降低工商用户用电过程中的无形成本。