宁吉喆：多措并举激发民间投资活力 着力推进产业升级

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我们的记者苏时珍

9月24日，庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心在媒体中心二楼新闻发布厅举行了首次新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲在新闻发布会上说，这对促进形成一个强大的国内市场具有重要意义。第一，有利于保持经济持续健康发展，更好地保障和改善民生。第二，有利于促进供需动态平衡，促进优质产业发展。第三，有利于规避当前世界经济增长放缓的风险，促进世界经济稳定发展。为此，必须采取积极有效的措施，加大“六稳”力度，稳定投资，促进消费，扩大就业，增加收入，实现国民经济的良性循环。这需要四个“努力”。

首先，注重扩大有效投资。这是推进“六个稳定”工作、保持经济平稳运行的重要举措。有必要促进今年的预算投资、其他政府投资、企业和私人投资以及地方特别债券，以弥补不足，调整结构，扩大内需。提前释放下一年度专项债券新额度，重点放在交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上，确保前期效果。有必要适当降低基础设施和其他项目的最低资本比率，以更好地支持有效投资。要采取更多措施激发民间投资的活力，充分发挥民间投资占总投资60%以上的作用。加快项目建设步伐和进度，加强项目储备工作，形成一批建设、建设、储备三个“轮子”一起转动，合理扩大有效投资。

第二，努力促进消费升级和扩大。这是繁荣经济、改善民生的有效措施。促进消费升级，积极推进汽车、家电、电子消费品的折价交易。为了摆脱对汽车消费的限制，广州、深圳等城市放宽或取消了限购限制，而Xi、昆明、贵阳等城市也在考虑限购，一些符合条件的地区也将纷纷效仿。我们应该鼓励绿色消费，支持居民购买节能电器。支持服务消费，出台养老、家政、婴幼儿护理等政策措施，进一步激发服务消费潜力。

第三，要努力弥补城乡区域发展的不足。这是解决不平衡和发展不足矛盾，释放市场潜力的重要举措。挖掘四大板块的发展潜力，所谓四大板块是西部开发、东北振兴、中部崛起、东部领先。要充分发挥五大战略新增长极的作用，进一步推进京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等重大战略的协调实施。另外，要启动黄河流域生态保护和优质发展的战略推进，通过规划引领项目实施，进一步释放巨大的潜在市场。大力推进城市改造，包括旧城区住宅区改造，支持城市停车场等人们关心的设施建设。必须积极促进农村人类住区的改善，加快弥补农村基础设施和公共服务的不足。

第四，大力推进产业升级，这是调整结构、促进发展的积极举措。完善5g、人工智能等新基础设施，进一步推进战略性新兴产业集群发展工程。加强传统制造业关键领域的技术改造，包括大力推进传统制造业信息网络建设、数字化改造、智能化升级、节能环保、循环经济等绿色改造。积极推进制造业和生产型服务业的融合发展。

(编辑白宝玉)