财政部上海监管局：全力以赴监管防范地方政府债务风险

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我们的记者鲍兴安

10月11日，《证券日报》记者获悉，财政部上海监管局坚决贯彻落实财政部党组的部署要求，切实督促地方政府防范和化解债务隐患。

财政部上海监管局相关负责人表示，隐性债务的形成往往涉及公益性基础设施项目，加强基础设施项目的源头控制有助于提前防范和化解隐性债务风险。财政部上海监管局将此作为一个重要的切入点，与地方政府探讨了公益性基础设施项目的潜在风险点，如资金来源、组织方式等，并督促采取改进措施，既遵循了中央文件，又从源头上防范了风险。

目前，一些资产管理产品试图规避国家监管政策，继续非法集资，已成为金融机构提供融资的重要渠道。财政部上海监管局利用上海作为国际金融中心的特点，将资本供应方监管作为防范和控制隐性债务风险的又一突破口。比如，通过追踪资产管理产品的非法融资线索，我们到外省去验证了两家金融企业，揭示了“名股实债”交易结构的实质，提出并积极实践了资本供给方面的反监管理念。

相关负责人表示，目前，多维债务监管的有效性已经逐渐显现。一方面，地方政府和部门的风险防控意识明显增强。特别是通过对相关地区、部门和单位进行提醒教育和访谈，对30多家金融企业进行警示教育，对30多家中介机构进行执业风险警示等一系列措施，地方政府部门和相关单位的债务风险防控意识明显增强，金融部门和政府部门主动向监管部门报告情况、讨论问题的良性互动模式基本形成。另一方面，潜在的债务风险可能蔓延或增加新的项目得到有效预防和控制。在上海市监管部门的监督下，一些区政府决定成立专门公司，专门从事公益项目建设，确保预算资金严格专款专用，并严格按照中央文件的要求，从源头上防范债务风险；部分地区重新评估政府引导基金，提前防控金融产品债务风险；一些地区成立了小组来调查隐藏的债务，筹集预算资金，获得上级的支持，并更好地控制风险。

(编辑上官门罗)