双创蓝皮书：我国创新创业发展整体势头良好，但分层现象明显

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华云。com 2018-2019年12月13日由深圳大学社会科学文献出版社出版。

为了进一步把握中国城市创新创业竞争力的发展变化规律，双创蓝皮书通过比较国内外构建双创指标体系的理论和方法，从环境支持、资源能力和绩效价值三个维度构建了符合中国实际国情的双创指标评价模型。通过收集、处理和计算我国100个城市(4个直辖市和96个地级行政区)的相关数据，对双创城市的发展进行了综合评价和分维评价。

根据双创蓝皮书分析，双创指数前100名城市中，深圳、北京、上海得分达到“优”级(80分及以上)；广州、杭州、苏州、天津、南京、武汉处于“及格”水平(60~80分)；珠海、厦门、宁波、长沙、佛山、合肥等44个城市主要分布在44~59个点；江门、太原、漳州等47个城市主要集中在36~44分(排名最低的城市是贵州遵义，得分为36.08)。因此，具有双创新指数的前100个城市可以根据双创新得分区间分为四个等级。

从发展趋势来看，各城市的创新创业状况良好。根据统计计算结果，在双创新指数排名前100位的城市中，不仅有深圳、北京、上海、广州等“老”一线城市，还有西宁、焦作、常德、鄂尔多斯等非省会城市。这表明，在国家的强烈号召和社会各界的积极响应下，各级政府已将双创新工作落实到行动中，使各城市的双创新形势呈现出稳定良好的发展态势。

从城市角度来看，中国双创新总体发展势头良好，同时存在明显的分层现象。少数几个大城市正在强劲发展，大多数城市仍有巨大进步空.综合评价结果显示，深圳在创新创业城市中排名第一，北京和上海分别排名第二和第三，各项指标总分均在80分以上；广州和杭州分别排名第四和第五，总指数得分在65分以上。总体而言，双创综合指数前50名的城市中有38个属于东部城市，而前50名的城市几乎都属于中西部地区，这也反映出经济发达的东部地区双创综合发展水平普遍高于中西部地区。

从总体结构上看，每个城市的双创新工作呈现出“平均大局、少数突出发展”的金字塔式分布结构。排名水平和百分比最高的城市平均得分较高。随着排名和百分位的降低，平均得分和差异逐渐减小，这表明全国各城市双创新整体发展水平较低，部分城市发展突出，呈金字塔结构。

值得一提的是，与2017年相比，2018年各级城市的平均得分普遍较低，表明各城市“双创新”的发展有所放缓。