刘尚希：要跳出经济学视角看待当前的财政政策

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我们的记者王宁

日前，中国财政科学研究院院长刘尚希在“2019中国公共财政论坛”上表示，今年的中央经济工作会议对财政政策有了新的表述。在继续实施积极的财政政策的同时，要求提高质量和效率，这与过去不同，并特别强调确保关键领域的支出，特别是地方工资、经营和基本民生，即“三包”应放在更重要的位置，支出应减少。在经济低迷时期大幅减税和减费的背景下，积极的财政政策实际上发生了一些微妙而可喜的变化，这可能体现在内容和实施方式上。

刘尚希说，过去，财政政策主要基于需求管理的分析框架。但是，从今年的中央经济工作会议来看，财政的积极作用不仅要体现在经济领域，而且要体现在社会领域。有必要认识到，积极财政政策不仅是需求管理经济框架下的政策，也是一项社会政策。这是当前财政政策的基本特征。

“我们必须从经济学的角度来看待当前的财政政策。中国经济目前面临的问题不仅是需求管理层面的问题，也是供应管理层面的问题，这是一个结构性问题。”他认为，当前，中国经济发展面临诸多不确定因素，除了调整需求外，财政政策还应该从单纯的经济政策转向社会政策。

(编辑乔传川)