上海国际金融中心建设已步入冲刺阶段 但仍需“补短板”

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我们的记者彭宇

自年初发布《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)》以来，上海国际金融中心建设进入了冲刺的最后阶段。2020年即将到来，上海距离基本建设国际金融中心的目标还有多远？

12月19日，中欧陆家嘴国际金融研究所召开“2019上海金融研究重点项目成果”专题会议，发布14项上海金融研究重点项目成果。总体而言，项目成果表明，上海具备了基本建成高标准国际金融中心的条件，但在某些方面仍需抓紧时间“补上不足”。

《上海金融市场国际化路径研究》报告分析了上海金融市场存在的主要问题，并在此基础上从长期和短期两个方面提出了政策建议。

从长远看，要逐步开放，先间接投资，后直接投资，先股市，后债券市场，先机构投资，后个人投资；逐步开放资本账户；增强国内金融市场的吸引力和竞争力；适应金融市场开放变化的宏观审慎监管体系；让汇率水平在更大程度上由市场因素决定，保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定。

短期而言，有必要修改相关法律，加大对违法行为的处罚力度，取消罚款上限，对上市公司、投资者和中介机构一视同仁；建立严肃的退市制度；打破僵化的救赎；完善债券市场结构，活跃债券市场；统一的监管标准；提高评级体系的可信度；丰富外汇市场参与者；增加风险管理工具；引进更多的期货品种给外国投资者；压力测试可在临港新区进行。

就进一步提升上海国际金融中心的竞争力而言。《国际发达金融中心城市最新趋势研究》指出，2019年香港、新加坡和伦敦在绿色金融、资本市场、银行、金融技术、虚拟银行、金融监管、保险、普惠金融和金融立法等方面的政策已得到总结，提供了可供借鉴的实践经验。

(编辑孙倩)