内置金融是促进村集体经济发展的催化剂

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摘要:农村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。除粮食生产外，振兴农村的总体目标、总体政策、总体要求和制度保障是推进农业供给方的结构改革，树立绿色发展理念，弥补农村基础设施的不足，夯实农村治理基础，充分利用深化改革的法宝。实施农村振兴战略，做好“三农”工作，是在经济社会发展全局中规划和推进的。“内建金融是农村社区和合作制度强化集体经济、增加农民收入的阶段性法宝。

[关键词]

农村振兴农业与发展农村金融研究

一、“内置金融”模式及其应用

所谓内置金融就是在村内建立互助金融，属于村社。有什么好处？当银行拒绝接受农村土地抵押贷款时，可以通过内置融资来实现。如果农民的土地可以抵押，那么在农村地区的现金流可以实现，死钱将成为活钱，资本可以投资在农村。如果我们把房子储存起来，租给一个城市人，他可以租20年和50年，并在内置的金融合作社中反向抵押贷款，从而激活资源和资产。与此同时，可以通过内置的金融合作社来加强集体经济，这是我们村庄建设医院的模式。

第二，农村集体的现状如何

什么是集体？目前，恐怕很多人，包括那些在政府工作的人，都不完全明白。集体是生产生活的集体，是村社一体化的集体，集体是产权、财权、行政权和治理权四权合一的村社共同体。如果他们都是分裂的，他们就不会是集体的。一定的产权产生一定的财权，财权支持行政权，行政权反过来又支持产权和财权。乡村社区是统一的。如果村社没有权力，党就没有权力。要加强党的领导，首先要建设一个四权统一的村庄。

我们的产权制度是基于成员权利，而不是股权。集体所有制相当于成员权利，而股权相当于私有制。集体分享收益是归集体所有还是按成员权利分配，不应混淆。如果搞混了，集体经济将很容易崩溃。

目前的情况是——财产权和财权已经付给了空，而事务的权力还不够。成员权利是虚假的，民主不再是成员权利的民主。我们单干，社区名存实亡。这是我们目前的情况。

第三，加强集体经济，增加村民收入

分开田地单独工作对双方都有害。《宪法》规定了联产承包责任制，但没有规定单独领域和单独作业。村民基本上没有共同的生产生活，受到市场的制约，农民的生产收入一直相对下降。至于财产收入，工厂和房子都不能种，所以财产收入增长缓慢。营业收入基本上属于工商资本，所以增长也很慢。

财产收入不能种植在工厂和房子里，增长是有限的；营业收入基本上属于工商资本；这是政策收入从根本上由活钱变为死钱的主要问题，不能转化为农民的实际现金收入或金融资本。

如果我们不增加集体经济的收入，就很难增加农民的收入。因为个体农民没有定价权，农民也没有定价权，天王老子不可能增加他的收入。这是一个过程。

以四权合一重建乡村社区，组织农民，汇集资产和资源，充分实现产权。这取决于“种植”工厂、“种植”房屋和“种植”期货。为什么农民不能从事期货、保险和金融？开办供销合作社、劳动服务中心和产权交易中心，只有这些东西才能赚钱，也只有通过组织农民才能赚钱。

第四，“内生金融”是新时期农村经济发展的催化剂

李昌平组织的农村建设研究会是最简单、最有效的通过金融组织农民的方式。实践证明，它是中国300多个村集体的“内置金融村社区”。例如，在村里，老年人通过养老基金互助合作社组织起来，土地可以组织成土地银行、粮食银行和种子银行。“内置金融+”可以统一买卖，还可以增加金融和保险服务。其中，内蒙古达拉特旗乡镇建设研究所有一个内置的金融合作社，以合作社的形式储存和存储房屋，实现证券化，可以融资和交易，合作社定价为5万元；宅基地和房屋漂移到一个地方进行总体规划，一亩宅基地的价格为15万，这是二级定价；经过规划，开发商将定价25万元，这就是所谓的三次定价。你发现我们分散的不可交易的产权很快就变成了可交易的集中产权，所以一定有一个社区。所谓的平等价格和平等权利就是这样实现的。

V.发展和加强新的集体经济手段

新的集体经济从何开始？将金融资金转化为内置金融的资本。例如，根据相关政策，政府没有必要在农村投资1000万元。我们可以用我们的100万元和政府的200万元建立一个内置的金融合作社，其理念是“资金互助促进发展，利息收入尊重老年人”。农村或新乡县的老年人可以获得2000元至1万元不等的股份，今年产生的部分利息可用于向老年人发放红利，以实现养老和敬老。当金融资本进来时，它可以盘活闲置资产(土地或房屋等)。)并成为住房银行或消费银行。一个有特色的城镇可以通过在城镇一级集中几个村庄的土地流转而形成。中央政策如此之好，以至于不难做到。

目前，许多集体资产不能交易，因为没有交易系统。当系统在“内置金融+”的支持下构建时，交易将变得非常活跃。

结论:2009年，河南省新阳市唐浩村李昌平农村建设研究所率先试点建设金融村社区体系，通过互助社组织农民养老资金，村集体经济逐步积累，现已达5000多万元。湖北省鄂州市鸟村每年向其成员提供1500万份土地抵押贷款。山东省济宁市杨村收储房，吸引深圳一家公司与内置金融合作社合作出租全部收储房统一经营。

一般来说，村集体经济的发展与制度密切相关。要振兴一个贫穷的村庄，必须有财政支持，而不仅仅是钱。

(作者为中国国防经济转型模型研究中心工作)

(编辑白宝玉)