韦杰:在特色小镇实行“双轨制” 可以抑制高房价(1)

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对中国人来说，“安居乐业”不仅是一句流传了几千年的老话，也是对生活的一种期待，是对幸福生活的一种定义和诠释。

然而，近年来，“逃离北上广”成为一个经久不衰的热门话题。除了高房价和孩子的教育，还有由雾霾引起的健康问题，户籍门槛带来的不公平感等等。中国前所未有的高速城市化进程留下的这些后遗症正在逐渐显现。

事实上，“逃离北上广”背后隐藏的命题仍然是如何实现真正意义上的“安居乐业”。

1月5日，在北京人民大会堂举行的特色城镇创新发展与新型城镇化论坛年会上，行业专家指出，特色城镇作为新型城镇化的重要起点，是实现“安居乐业”的良好途径。

安居乐业的行业需要前进

“逃离北上广”是一个不可避免的社会现实，它必然带来人口和产业从中心城市向郊区转移，从中心地带向大城市边缘转移的过程。这也是城市化发展到一定阶段的必由之路，是未来城市发展的重要特征。

可以说，特色城镇符合时代潮流。随着城镇人口的不断聚集，特色城镇也将成为产业集聚、创新和升级的重要载体。

因为人要“安居乐业”，就必须有可持续发展的工业，只有有了工业才能找到工作，只有“安居乐业”，才能“安居乐业”。

哈佛大学教授彼得在《国家竞争力》一书中写道:“一个国家或地区的竞争力往往取决于那些地理上不显眼的‘马赛克’，而不是那些宏观指标。”这些“马赛克”是产业集群，在地理上并不显眼，但将成为一个地区甚至一个国家竞争力的最重要因素。

前商务部副部长魏建国直言不讳地表示，特色镇不是旅游镇、加工镇或污染镇，而是一个绿色、健康、美丽的新兴工业镇。

工业化是小城镇的基础，特色产业是发展特色城镇的前提或核心竞争力。

魏建国还指出，工业发展最重要的是创新。他说，世界上大多数人按照现有的答案和现有的游戏规则工作，而只有少数人在为新的答案和新的游戏规则而奋斗，最后他们变成了比尔·盖茨、乔布斯和扎克伯格。

在中国，金城集团正成为这样一个创新者。

作为新型城镇化的全球领导者，晋城集团通过特色城镇的建设和运营不断聚集资源。目前，已有59个特色城镇签约建设，形成了一个大型特色城镇网络。

晋城集团董事长韦杰坦言，晋城建设的每一个特色城镇都必须以工业为先。晋城在每个小城镇都努力梳理和深化产业，并将其投入运营，挖掘城市的内在需求。在浙江、江苏、湖南等许多省份，晋城正在不断挖掘具有工业化优势的城市，以建设、投资和运营新型城镇化。

例如，张家界是世界著名的旅游城市，旅游资源十分发达，但十大支柱产业匮乏，旅游产品、酒店及配套服务不完善，大量的人在路上停留，在景区入口处等待。商业消费和酒店住宿不符合这一世界级的文化遗产。在这个旅游城市，城市的需求是旅游业的升级。

以龙虾为特色的盱眙镇为例，金城集团结合自身优势，以该镇为载体，构建了盱眙龙虾从生产、运输、加工经验到品牌推广的整个产业链。建立技术研发中心、职业技术教育、龙虾交易市场、龙虾产业金融孵化基地、世界龙虾之窗、龙虾衍生文化基地、品牌餐饮连锁等第三产业，让所有游客都能了解和感受到盱眙最正宗的龙虾文化。

发展工业可以很好地解决“幸福生活”的问题，但随着工业规模的扩大，人口集聚的效应会越来越强，随之而来的是人们的“安居”问题。

嗅觉敏锐的房地产开发商已经注意到了这一商机。在过去的几个月里，各种工业资本和房地产开发商已经开始了小城镇的发展模式，尤其是房地产开发商，他们在特色小城镇的建设中尤为活跃。从中央企业到民营企业，各行各业的房地产巨头都打出了建设特色城镇的旗帜，但他们仍在做着过去那种“赌马”的老一套。

对此，业内人士大声疾呼:建设一个有特色的城镇绝不是卖房子那么简单和粗鲁。韦杰甚至直截了当地说，过去房地产开发商采用的“拿地、建地、卖地、再拿地”的房地产基本运作模式，在“特色镇”建设中肯定行不通。

真正打造一个特色城镇需要5到10年的时间，需要长期规划，内容相当复杂，成本也很高。用韦杰的话来说，“这是一个车库，是一个存放电池汽车的车库。”反复演示规划。”对于习惯于高杠杆的房地产企业来说，这肯定是困难的。

建设特色城镇肯定能给企业带来利润，但这种利润是城镇长期经营的盈利模式。如果你没有长期操作的实力和心理准备，盲目进入市场只会适得其反。

2017年12月，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布了《关于规范和推进特色城镇和小城镇建设的若干意见》(以下简称《意见》)，再次强调严格控制特色城镇房地产开发，防止“假镇地产”项目，防止“新瓶旧酒”、“穿新鞋走老路”。

韦杰坦言，《意见》的颁布确实及时，“严”字对那些打着特色镇的幌子从事房地产或变相ppp项目的企业起到了警示和规范作用。

在韦杰看来，在成为特色城镇的过程中，有机会同步解决这个问题。

韦杰曾到过世界上很多国家，他说港新模式是值得学习的，即价格双轨制，让每个人都可以在一个有特色的城市生活和工作，一定要有房地产，但这个房地产不能是原来的房地产，不仅是廉租房，还有商品房。

85%的人口住在政府公共住房中，而只有少数人住在私人公寓或别墅中。他们只出租出售和政府公共租赁的住房，这将大大降低人们的生活成本，吸引大量的年轻人到特色城镇定居，并间接降低许多企业的经营成本，使企业能够更多地投资于创新研发。让每个人都真正实现置业和享受。

对中国人来说，“安居乐业”不仅是一句流传了几千年的老话，也是对生活的一种期待，是对幸福生活的一种定义和诠释。

然而，近年来，“逃离北上广”成为一个经久不衰的热门话题。除了高房价和孩子的教育，还有由雾霾引起的健康问题，户籍门槛带来的不公平感等等。中国前所未有的高速城市化进程留下的这些后遗症正在逐渐显现。

事实上，“逃离北上广”背后隐藏的命题仍然是如何实现真正意义上的“安居乐业”。

1月5日，在北京人民大会堂举行的特色城镇创新发展与新型城镇化论坛年会上，行业专家指出，特色城镇作为新型城镇化的重要起点，是实现“安居乐业”的良好途径。

安居乐业的行业需要前进

“逃离北上广”是一个不可避免的社会现实，它必然带来人口和产业从中心城市向郊区转移，从中心地带向大城市边缘转移的过程。这也是城市化发展到一定阶段的必由之路，是未来城市发展的重要特征。

可以说，特色城镇符合时代潮流。随着城镇人口的不断聚集，特色城镇也将成为产业集聚、创新和升级的重要载体。

因为人要“安居乐业”，就必须有可持续发展的工业，只有有了工业才能找到工作，只有“安居乐业”，才能“安居乐业”。

哈佛大学教授彼得在《国家竞争力》一书中写道:“一个国家或地区的竞争力往往取决于那些地理上不显眼的‘马赛克’，而不是那些宏观指标。”这些“马赛克”是产业集群，在地理上并不显眼，但将成为一个地区甚至一个国家竞争力的最重要因素。

前商务部副部长魏建国直言不讳地表示，特色镇不是旅游镇、加工镇或污染镇，而是一个绿色、健康、美丽的新兴工业镇。

工业化是小城镇的基础，特色产业是发展特色城镇的前提或核心竞争力。

魏建国还指出，工业发展最重要的是创新。他说，世界上大多数人按照现有的答案和现有的游戏规则工作，而只有少数人在为新的答案和新的游戏规则而奋斗，最后他们变成了比尔·盖茨、乔布斯和扎克伯格。

在中国，金城集团正成为这样一个创新者。

作为新型城镇化的全球领导者，晋城集团通过特色城镇的建设和运营不断聚集资源。目前，已有59个特色城镇签约建设，形成了一个大型特色城镇网络。

晋城集团董事长韦杰坦言，晋城建设的每一个特色城镇都必须以工业为先。晋城在每个小城镇都努力梳理和深化产业，并将其投入运营，挖掘城市的内在需求。在浙江、江苏、湖南等许多省份，晋城正在不断挖掘具有工业化优势的城市，以建设、投资和运营新型城镇化。

例如，张家界是世界著名的旅游城市，旅游资源十分发达，但十大支柱产业匮乏，旅游产品、酒店及配套服务不完善，大量的人在路上停留，在景区入口处等待。商业消费和酒店住宿不符合这一世界级的文化遗产。在这个旅游城市，城市的需求是旅游业的升级。

以龙虾为特色的盱眙镇为例，金城集团结合自身优势，以该镇为载体，构建了盱眙龙虾从生产、运输、加工经验到品牌推广的整个产业链。建立技术研发中心、职业技术教育、龙虾交易市场、龙虾产业金融孵化基地、世界龙虾之窗、龙虾衍生文化基地、品牌餐饮连锁等第三产业，让所有游客都能了解和感受到盱眙最正宗的龙虾文化。

租售并举，实现“安居”

发展工业可以很好地解决“幸福生活”的问题，但随着工业规模的扩大，人口集聚的效应会越来越强，随之而来的是人们的“安居”问题。

嗅觉敏锐的房地产开发商已经注意到了这一商机。在过去的几个月里，各种工业资本和房地产开发商已经开始了小城镇的发展模式，尤其是房地产开发商，他们在特色小城镇的建设中尤为活跃。从中央企业到民营企业，各行各业的房地产巨头都打出了建设特色城镇的旗帜，但他们仍在做着过去那种“赌马”的老一套。