姚劲波两会建议：规范租房市场 利用互联网促进残疾人就业创业

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本报讯3月4日电(记者米香)在即将召开的2018年第十三届全国人大会议上，来自湖南代表团的58集团首席执行官姚劲波代表将围绕民生和社会发展这一主题提出四点建议，包括:

建议1:加强“三农”信息化建设，服务农村振兴战略

姚劲波在《关于加强农业、农村和农民信息化建设，服务农村振兴战略的建议》中，对当前农村发展中基础设施建设相对滞后、社会公共服务体系不完善、机械化普及程度低等问题提出了自己的看法。

姚劲波希望政府部门进一步鼓励科技创新，促进农业的高质量发展。注重生态治理，完善网络物流基础设施建设，重视农村生态和精神文明建设，促进良性信息流动，搭建村务数字化平台，开辟基层治理“最后一公里”。加大信息培训力度，进一步增加农民收入，最终为农村振兴开辟一条信息高速公路，努力实现“走中国特色社会主义农村振兴之路，使农业成为先行产业，使农民成为有吸引力的职业，使农村成为安居乐业的美好家园”的目标。

建议2:优化工业环境和培育新的服务业已成为社会发展的新动力

在优化产业环境、培育新型服务业成为社会发展新动力的建议中，姚劲波提出了“新型服务业”的概念，其特征是数字化、品牌化、连锁化和资本化，并与互联网深度融合，充分利用人工智能、大数据等技术手段提高效率。

针对当前服务业存在的产业政策支持薄弱、服务标准化体系缺乏、创新人才难以吸引等问题，姚劲波建议政府部门进一步放开新兴服务业的市场准入，创造公平的发展环境。引导企业参与标准制定，推进新型服务业标准化。完善吸引和留住人才机制，为发展新型服务业提供智力支持。我们将共同建设和共享一个新的服务业大数据系统，重建消费者安全秩序。最后，它将有助于新兴服务业的蓬勃发展，并使其成为推动中国经济的“新引擎”。

建议3:规范租赁市场，确保“租金”有住的地方

在规范租赁市场和保障“租金”居住的建议中，姚劲波的房屋租赁立法相对欠缺，租赁期内许多权益没有明确界定，导致对租户的居住环境、安全等基本权益缺乏有效保护。非法“集体租房”现象屡见不鲜等。

姚劲波建议，政府应加强住房租赁制度的建设，打破“买房就是安居”的固有观念。希望政府进一步推进“租卖并举”制度的实施，从政策层面加以保护，逐步使租房者在享受基本公共服务方面获得与购房人同等的待遇。

姚劲波建议通过国家层面的法治来遏制各种租赁混乱。他希望政府加快弥补租赁市场立法领域的不足，完善租赁制度的顶层设计，明确双方的权益和中介公司的责任，建立快速解决租赁纠纷的机制，使租赁纠纷的解决有法可依。同时，在交易环节应加强对租户权益的保护，进一步增强租户的“安全感”，使租赁成为实现“居住和生活”的重要途径。同时，他建议政府、房地产企业和专业租赁机构应相互合作，在大型工业园区和商业区周围增加经济型公寓，以进一步保护工人的就业和生活。

建议4:利用互联网促进残疾人就业和创业

在利用互联网促进残疾人就业和创业的建议中，姚劲波分析了残疾人就业渠道狭窄、残疾人群体与雇主之间信息不对称、部分雇主仍对残疾人就业抱有偏见等问题。

姚劲波建议相关部门开展在线技能培训，以提高就业竞争力。拓宽就业信息渠道，鼓励企业加大招聘力度。提高信息化水平，促进残疾人就业等基础数据库的建立和使用。完善服务措施，支持残疾人利用互联网创业，凝聚全社会力量，以线上线下协同服务模式帮助残疾人就业创业，为残疾人事业提供更广阔的发展空间。(结束)