外联出国独家解读 EB

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3月8日，第五项投资移民改革提案诞生了。从在华服务的国外知名机构的外联中了解到，这项名为[eb-5移民投资者签证和地区中心计划综合改革法案]的法案是针对美国第五类职业类别——投资移民eb-5地区中心计划的改革计划。

美国海外移民专家透露，该法案是由参议院司法委员会主席格拉斯利和众议院司法委员会主席古德莱特共同提出的。这两位高级国会议员不仅始终是eb-5改革的支持者和呼吁者，而且分别代表了参议院议员的共识和众议院议员的要求。因此，两个大人物提出的议案被认为是有分量的。

在该法案中，eb-5投资者所关注的时间安排和价格上涨问题得到了认真的规范。对外宣传概述如下:

1.第五次提议，偏远地区的项目可以免于时间安排配额；

2.EB-5的最低投资额从50万美元增加到92.5万美元；

3.在法案生效前提交申请的投资者，可在法案生效后一年内申请优惠签证配额，即免于提价和排班。

[重新提出不受时间表限制的签证配额]

2016年，美国众议院司法委员会主席古德莱特(Goodlet)提议在每个财年的eb-5配额中为某些类别的项目(偏远地区项目和城市优先项目)保留2000个签证配额，而eb-5有四个改革提案，其中无一例外都提到为某些类别的项目保留各种签证配额。2018年的最新提案再次让签证豁免条款脱颖而出。

该法案提议:

在每个财政年度的eb-5配额中，为偏远地区的项目保留了1，450个签证配额；

为城市优先项目预留1450个签证配额；

为基础设施项目预留200个移民签证。

根据出国的美国移民专家的说法，如果当年签证豁免的配额没有用完，可以推迟到下一个财政年度。

其中，偏远地区被定义为位于人口超过20，000的城市地区之外。并且需要满足:

1)不在大都市区，或

2)位于人口密度低于每平方英里225人的大都市地区，或

3)面积大于100平方英里，每平方英里人口小于100。

城市优先区域的定义是该区域必须满足以下三个条件中的两个

1)失业率比全国平均失业率(150%)高1.5倍

2)贫困率不低于20%

3)家庭收入中位数不高于国家或城市统计区家庭收入中位数的80%。

据移民专家称，在该法案颁布后的120天内，移民局长、美国人口普查局局长和劳工部长将共同讨论和决定，并在联邦登记册中公布偏远地区或城市优先地区。基建项目的定义将由入境事务处处长决定。

在新法律生效前已经投资并提交申请的投资者，可以在新法律生效后一年内向移民局申请签证豁免，声明他们投资的项目应符合边远地区、城市重点地区或基础设施项目的要求。

[再次提高美国投资移民的价格涨幅]

自1990年以来已经28年了，当时在美国的投资金额为50万美元，移民金额为100万美元。在此期间，美国的价格飙升，收入翻了一番，所以美国投资移民价格上涨的谣言已经听了很多年。

美国海外移民专家表示，之前的四个eb-5改革提案都提到了不同的提价条款，这个提案也不例外。

对于偏远地区、城市优先区、基础设施项目、美国领土项目、废弃军事基地项目和连锁企业，最低投资将从目前的50万美元增加到92.5万美元；对于其他符合条件的投资项目，最低投资额从目前的100万美元增加到102.5万美元。

此外，法案还建议投资移民的投资金额每三年调整一次，投资金额的生效日期为调整后的投资金额在联邦登记册上公布后的90天，移民局长可以要求增加目前的投资金额92.5万美元/102.5万美元。

[EB-5签证配额总数]

与现行立法一样，eb-5仍占职业移民总数的7.1%。尽管这一比例保持不变，但值得注意的是，特朗普总统最近提议取消抽签移民类别的配额，削减亲属移民的配额，并将取消的配额分配给职业移民。

根据现有的职业类别140，000移民配额，eb-5配额每年约为10，000人；如果职业类移民配额加上55，000批移民和家庭移民配额，eb-5配额预计将增加40%。

[创造就业要求的变化]

目前，投资移民对投资者申请绿卡的要求之一是，每个投资者50万美元的投资需要通过该项目为美国创造10个就业机会。在这份最新提案中，创造就业岗位的要求数量也发生了变化。

对于偏远地区的项目、城市优先区、基础设施项目、美国领土项目、废弃军事基地项目和连锁经营企业项目，只需为美国不少于9人创造就业机会；剩下的项目需要为美国创造至少12个全职工作。

解读海外拓展

■根据该最新提案，可以看出美国投资移民法的改革倾向于某些特殊类型的项目(如偏远地区项目、城市优先项目、基础设施建设项目等)。)。这可以从无时间表的签证保留条款、最低投资的差异以及创造就业的优惠要求中看出。

■此外，该法案最终生效的可能性也比前一法案更大，因为从最低投资额提价的变化来看，大城市项目的投资额并没有增加多少，只增加了25000美元，而特殊类别项目的投资额增加了425000美元，投资额之间的差异很小，可以视为农村学校和城市学校之间的妥协。

■过去，每次eb-5法案被推迟一年半，我们都可以看到改革的最大阻力——农村学校和城市学校之间的利益冲突仍然需要很长时间来协调。然而，自2017年底以来，eb-5法案只被推迟了几个月甚至几周。可以看出，双方的谈判非常接近达成一致。

据外国记者称，该法案反映了双方相互协商和妥协的积极结果，多次提出的许多条款都可以得到确认，并将成为现实。3月23日，美国投资移民法案eb-5即将到期。显然需要移民到美国并安排子女教育的投资者应该迅速行动，尽快完成移民申请。

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