全国人大代表张天任：以市场导向发展四轮低速电动车产业

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“近年来，四轮低速电动汽车凭借其自身的优势已经成为名副其实的‘国产车’。应以市场为导向，大力发展四轮低速电动汽车。特别是，电池技术条件的选择应该给市场，给消费者。”两会上，全国人大代表、天能集团董事长张提出，要坚持市场导向、两轮驱动，大力发展四轮低速电动汽车产业。

四轮低速电动汽车作为一种新型的短途交通工具，具有“绿色环保、节能减排、经济效益、方便安全”的经验，受到人们的欢迎和市场的青睐，很好地适应了我国不同地区人们对交通的多样化需求。张告诉记者，四轮低速电动车分布广泛，拥有众多消费群体，已成为名副其实的“国产车”。与此同时，四轮低速电动汽车完全是在市场经济的土壤中成长起来的，没有任何政府补贴，这与总书记2014年访问SAIC时提出的“发展新能源汽车是中国从汽车大国向汽车强国转变的必由之路”的主张是一致的。要加大研发力度，认真研究市场，利用好生活政策，开发满足各种需求的产品，使之成为强劲的增长点。张还指出，与传统燃油汽车相比，四轮低速电动车是更节能、环保和高品质的生态产品。

近年来，四轮低速电动汽车满足了人们对更好的出行方式的渴望，行业发展迅速。同时，2016年，国务院明确提出“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路，四轮低速电动汽车产业迎来了发展的春天。然而，目前正在制定的《四轮低速电动汽车技术规范(草案)》(以下简称《草案》)，是铅蓄电池是否被排除在技术条件之外的关键。

张在谈到《草案》将铅酸蓄电池排除在技术条件之外的不合理性时表示，这将否定国家颁布实施的同一属性标准。此前，国家专门规定了四轮低速电动车电池的技术条件、产品品种和规格。所有符合规定要求的动力电池完全能够满足四轮低速电动汽车的基本技术要求，因此应与其他国家标准同等使用。如果草案要求只有动力锂离子电池才能用于动力电池产品，它将剥夺电动道路车辆用铅电池第1部分:技术条件的同等法律效力。

同时，它会偏离中国的国情和当前主流市场的选择，这是不科学和不现实的。铅电池历史悠久，优势明显。目前，95%以上的四轮低速电动车市场都配备了铅电池。如果铅蓄电池被排除在草案之外，将对四轮低速电动车行业及其上游行业的标准化发展产生不利影响。

鉴于该草案一旦通过实施，将对四轮低速电动汽车行业及其上游电池行业的发展产生重大影响，张就如何科学制定四轮低速电动汽车技术条件提出了几点建议。在公平竞争和兼容发展的方向上，动力电池的技术路线选择应该向市场倾斜，积极鼓励和支持普通人负担得起的四轮低速电动汽车的发展。

此外，建议政府相关部门在充分听取各方意见的基础上，科学制定技术条件标准《草案》，为各类动力电池提供包容、平等发展的机会，并向社会公布征求意见，审慎引进。

同时，四轮低速电动汽车产业正在适应中国经济进入高质量发展阶段的国情，并在不断创新、变革和升级。张建议，各地可以选择基础好、积极性高的地区，给予一定的酌情权，并在此基础上，及时总结经验，做好推广应用工作，从而促进整个行业健康、有序、优质、可持续发展。