央行科技司司长李伟：央行支持在上海等地探索金融科技创新监管工具的试点

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本报讯(记者范姜)金融协会报道，近年来金融技术备受关注，各金融机构投入巨资研究开发和探索新技术在金融领域的应用。监管也促进了金融技术的顶层设计。

今天，在陆家嘴论坛上，中国人民银行科技司司长李伟在论坛上表示，央行目前正在研究金融科技发展规划的实施案例和指导意见，建立发展监测指标体系，为优化战略布局、跟上行业发展趋势、解决发展问题提供进一步支持。同时，中国人民银行也高度重视金融技术创新监管，中央银行也支持在上海等地试点探索金融技术创新监管工具。

此外，李伟认为，要成为具有全球竞争力的金融技术中心，还需要具备一些基本条件，如yowza的现代金融市场环境、强大的技术创新和应用能力、良好的专业配套服务生态和完善的监管政策支持。

“上海具备完整的金融市场要素、健全的金融机构体系、坚实的科研创新基础，具备成为全球金融技术中心的基础条件。”李伟说，上海发展金融技术的前景广阔。

央行将整合上海的科技资源，成立一家金融科技子公司

“目前，我们还在研究制定发展规划的实施案例和指导意见，构建发展监测指标体系，为优化战略布局、把握行业脉搏、解决发展问题提供进一步支持。”李伟表示，与此同时，中国人民银行将整合上海这些科技机构的科技资源，设立金融科技子公司，建设数据中心，并采取具体措施支持上海金融科技中心建设。

在李伟看来，要成为一个具有全球竞争力的金融技术中心，首先要有一个现代化的金融市场环境。发达的金融市场、完整的金融形式和集中的金融资源具有引领和辐射金融技术快速发展的特点。同时，我们必须具有较强的科技创新和应用能力，能够迅速将最新的科技成果转化为金融技术的应用。

从几年前开始，央行就在规划引导、应用试点创新、监管研究交流等方面支持上海建设金融技术中心。今年年初，上海出台了加快上海金融技术中心建设的实施方案，标志着上海金融技术中心建设进入全面实施阶段。

此外，李伟还表示，近年来，数字转型已成为社会共识，而COVID-19疫情也加快了金融业数字转型的步伐。数字转型使各种要素得到重新配置，产品和服务更加智能化，供求更加准确匹配，专业分工更加细化，这对发展优质金融具有重要意义。

“中国人民银行去年与六个部委联合启动了金融技术应用试点项目，并已取得阶段性成果。”李伟表示，金融机构有很强的创新意愿，上海本土的科技公司也有很强的技术实力。李伟认为，在数字化转型的过程中，将会培育出一批在金融技术上有影响力的上海品牌龙头企业，上海金融技术的整体硬水平将会不断提高。

支持上海等地探索金融技术创新监管工具试点

金融创新离不开监管的进步。正如李伟在讲话中所说，支持完善的监管政策是建设具有全球竞争力的金融技术中心的要素之一:政策支持和监管引导对金融技术中心的建设也至关重要。金融监管部门从顶层设计的角度把握方向，通过发放政策红利促进金融技术创新的快速应用。此外，通过构建包容性和审慎性的监管框架，利用监管技术提高监管效率，降低合规成本，可以促进金融技术规范的发展。

未来，金融技术监管也将成为央行在金融技术领域的重点之一。

李伟表示，中国人民银行也高度重视金融技术创新监管，支持上海等地金融技术创新监管工具的试点探索。在金融科技监管框架下，创新监管工作将更加扎实细致。“上海应在试点过程中借助大数据和区块链技术，加强或推进金融市场交易报告数据库和数据交换管理平台等基础设施建设。通过数据控制提高风险防控能力和水平。”

值得注意的是，央行已将监管沙箱试点从北京扩大到另外六个城市，上海就是其中之一。日前，中国人民银行上海总部宣布启动“监管沙箱”试点创新应用项目征集，欢迎金融机构和科技公司参与。中国人民银行上海总部副主任刘兴亚早些时候表示，在设定创新和应用的刚性门槛的同时，也要设定灵活的边界，利用信息披露和公众监督等灵活的监管手段，让消费者参与金融科技产品创新。在宽松、适度的金融科技创新环境下，金融科技创新过程中的障碍减少，鼓励更多金融机构和科技公司的创新方案成为现实并付诸实施。

央行愿意为金融技术、工业、教育和研究搭建一个沟通平台

李伟还表示，金融科技的发展水平与一个城市的产业结构、基础设施、人才供给、商业环境等因素密切相关。这需要生产、教育、科研各方面的共同努力，中国人民银行也愿意在这方面搭建一个平台，发挥沟通与合作的桥梁和纽带作用。

李伟认为，要成为一个具有全球竞争力的金融技术中心，必须有一个良好的专业配套服务生态。国际金融技术中心的建设通常需要完善的配套服务来提高生产要素的对接效率。通过健全的法律标准和其他制度创造公平的市场环境。通过提高医疗保障和教育水平，可以吸引金融科技领军人才创业。通过5g网络绿色数据中心的建设，我们将更加有力地支持金融技术在这里的创新应用。此外，通过建立金融科技创新的载体，加快独角兽企业和瞪羚企业的培育和孵化。

“上海的金融科技产业门类齐全，链条完整，金融科技发展模式新颖，具备率先萌发和成长的先天条件。”在这方面，我们也希望上海能把生态建设得更好。”李伟表示，与著名的金融技术中心城市相比，上海金融市场要素齐全，金融机构体系健全，科研创新基础扎实，具备成为全球金融技术中心的基础条件。金融科技发展前景广阔，潜力巨大。