固废明年停止进口：对“洋垃圾”全面说不 市场影响几何？

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6月30日，采莲通讯社报道，生态环境部今天举行了例行记者会。新闻发言人刘友斌就禁止进口外国垃圾答记者问。他说，今年前五个月，全国固体废物进口量为322.6万吨，同比下降45.3%；自2021年起，固体废物的进口将被完全禁止，生态和环境部将不再接受和批准与固体废物进口有关的申请。

中国曾经是世界上最重要的垃圾进口国之一。早在2016年，仅中国就进口了730万吨废塑料，总价值达37亿美元(约合250亿元人民币)。除了塑料，还有废铜、废铁、废铝、废纸等等。

2017年7月，国务院提出全面禁止外国垃圾入境；2018年政府工作报告首次将禁止“外来垃圾”列为年度重点工作。华泰证券表示，其目的是有效防范垃圾进口对中国自然环境和人民健康造成的风险，防止中国成为倾销国；更重要的是，我们应该提高可再生资源的回收率，升级和改革中国的制造标准，减少对外国资源的依赖。

从2020年9月1日起，修订后的《固体废物污染环境防治法》将实施，该法明确提倡固体废物的综合利用。山西证券认为，新修订的固体废物法预计将在生活垃圾分类和危险废物处理领域带来更多的投资需求。

早在2017年底，废纸和废塑料已经率先禁止进口，目前，废塑料的进口基本为零。2020年1-5月，废纸进口量为247万吨，同比下降44%；随着废纸到达量的下降，国内垃圾价格由弱变强，国外垃圾价格有望上涨。西方证券建议在收紧外资浪费的背景下，关注原材料自给自足性强的造纸企业的利润空空间。方正证券推荐太阳纸业、纸业、晨鸣纸业和博汇纸业等领先行业。

同时，塑料限制令和废塑料进口禁令促进了国内外使用可降解塑料替代普通塑料。目前，中国具有可降解塑料生产能力的上市公司主要是金发科技。

关于废铜的进口，一方面，其进口量下降的下降缩小，另一方面，国内废铜取代了精炼铜的消费。中信期货表示，中国铜市场依然吃紧，冶炼企业亏损，加工费高达50美元，支撑了铜价，废铜市场的供应预计将在今年下半年放缓。目前，拉美供应紧张，需求预期良好，库存继续下降。东方证券建议关注铜精矿资源丰富的铜冶炼企业:江西铜业、紫金矿业、云南铜业、锂电池铜箔生产企业:嘉源科技、诺德股份等。

自2011年以来，进口废钢呈快速下降趋势。华泰证券分析师王表示，未来废钢产量增长的驱动力将主要来自社会废钢供应量的增加。目前，建筑用钢需求在雨季明显季节性下降，华泰证券认为禁令对废钢供应的影响有限。