地方政府给企业吃颗“定心丸”继续加大减税降费力度

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主持人陈炜:随着川滇两省省级两次会议的正式闭幕，31个省的省级两次会议已经结束。今天，本刊聚焦地方两会热点，梳理《政府工作报告》中的关键词，并从扶贫、减税减费、新基础设施建设、稳定外贸等角度进行访谈和解读。

我们的记者鲍兴安

5月12日，四川和云南的两个省级会议闭幕。迄今为止，31个省的两次省级会议已经结束。据《证券日报》记者介绍，“减税和减费”已成为2020年地方两会的热门话题之一，今年将继续加大减税和减费力度。

中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，从各地减税、减费的情况来看，主要集中在三个关键点上:一是确保防疫物资的生产和供应；第二，促进恢复工作和生产；第三，扩大投资以刺激消费。目的是应对疫情对经济的负面影响，提振经济发展势头，增强人民信心，充分发挥地方自主发展优势，将地方经济变化趋势控制在可控范围内，更好地稳定国民经济发展。

根据《云南省政府工作报告》，2020年将全面实施一系列惠企稳企的政策措施，降低企业土地使用成本，增加税费减免，实行优惠的社会保险费。

5月11日，在云南省2020年两会新闻发布会上，云南省财政厅副厅长李启荣表示，2019年，全省企业和个人税收减少360.39亿元，其中地方税收减少188.8亿元；共减免企业和个人社会保障缴费97.94亿元，清理省级企业行政事业性收费。全省387.6万纳税人、98%以上的小微企业和94%以上的民营经济实体享受减税政策红利，各行业税收负担只减不增，企业和群众的受益感和幸福感不断增强。

根据四川省《政府工作报告》，2019年，“稳增长”将放在突出位置，经济运行将保持在合理区间。适时召开省内重点项目现场会、减税、减费促进优质产业发展等。其中，新增税费减免约800亿元，多渠道开源节流，挖潜增效。2020年，我们将实施民营经济等20项政策措施和13项缓解中小企业生产经营困难的措施，适当延长部分政策措施的实施期限，扩大政策适用范围，加大对减负、财税等方面的支持力度，加大对中小企业等市场主体的扶持力度。

受疫情影响，今年各地出台了租金减免、税收减免、社会保障费减免支付等税费优惠政策，对支持疫情防控和恢复生产发挥了重要作用。

张逸群表示，这一轮税费减免政策的特点是:受到各地高度重视，政策执行迅速，操作灵活性强，目标定位明确，财税政策、金融政策和产业政策协调联动，普惠政策和专业支持相结合，对有效缓解经济下行压力发挥了不可替代的关键作用。

“受疫情影响，公司的各项成本都在增加，如物流成本、防疫成本、采购成本等。但是，应该有秩序地促进恢复工作和生产，公司的业务战略应该继续实施。这只会降低空.的利润”成都新竹路桥机械有限公司首席财务官贾秀英向《证券日报》表示，目前公司推出的嵌入式中低速磁悬浮系统主要推广到城市轨道交通和城市快速轨道的应用领域，目前正处于技术开发阶段，研发成本高，初期资金投入大，导致大量增值税抵扣。此时，退税款已超过1900万元，缓解了公司的财务压力，也增加了公司恢复生产和科研开发的强大动力。

国家税务总局新津县税务局建立了快速绿色通道，及时与国库联网，并利用电子退税表格加快退税流程。对于符合条件的企业，退税将在3个工作日内完成，让企业感受到“税收速度”和“税收温度”。

张逸群认为，下一步，有必要系统地梳理减税和减费政策，这些政策应由地方政府统一发布。同时，要把减税、减费与地方政府治理有效结合起来，以防控疫情、促进经济增长为契机，以“配送服务”改革为有效抓手，通过政府治理增强减税、减费效果的可持续性、稳定性和有效性，促进经济高质量发展。