厦门批复两家P2P转型小贷公司试点 其他省份或“跟进”

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我们的记者李冰

P2p平台转型，小额贷款公司破冰。近日，厦门市金融监督局同意将厦门市渝州戚慧点对点借贷信息中介有限公司(以下简称“渝州戚慧”)和海豚金夫网络科技有限公司(以下简称“海豚金夫”)改造为小额贷款公司。这是中国地方金融监管当局首次公开批准小额贷款公司从其管辖的网上贷款机构转型，并明确了平台转型的条件。

零点一研究所所长俞白成在接受《证券日报》采访时表示，“这是《信息中介机构向小额贷款公司进行同业拆借试点的指导意见》出台后，行业内小额贷款公司转型的第一批案例，对行业转型具有一定的指导意义，预计今后其他地区也会跟进。但客观地说，厦门的网上贷款机构规模较小，相对风险相对可控。”

厦门的两个网上贷款平台被批准改造小额贷款公司

自从p2p进入退路以来，尽管许多平台宣布在偿还网上贷款业务时会转型为小额贷款公司，但他们之前并没有取得实质性进展。

根据厦门市金融监督局发布的通知，根据《点对点贷款信息中介转化为小额信贷公司试点指导意见》及相关规定，福建禹州戚慧小额信贷有限公司(以下简称“禹州戚慧小额信贷”)和福建海豚金夫小额信贷有限公司(以下简称“海豚金夫小额信贷”)同意将海豚金夫转化为在单个省级区域内运营的小额信贷公司。

值得注意的是，在上述回复文件中，这两个平台被转化为由一个省级区域运营的小额贷款公司。然而，《证券日报》记者在仔细对比两个审批通知后发现，漳州戚慧当时的招标文件是“转型小额贷款公司”，即一家省级区域经营性质单一的小额贷款公司；海豚金夫正在竞标一家性质不同的“转型网络小额贷款公司”，即国家小额贷款公司。

于百成表示，“根据试点方案，地方监管机构可以批准省级小额贷款公司。”海豚金夫原本打算申请网上小额贷款，即国家小额贷款公司，但最终获得批准的是省级小额贷款，显示出监管机构的谨慎态度。”

从上述两家p2p改造小额贷款试点公司的股东判断，没有国有资产背景。据公开信息，戚慧渝州区经营的渝顺贷款成立于2015年4月9日，注册资本为人民币1亿元，法人为郭朝冠。股东中，厦门易刚集团有限公司占70%，厦门浩鑫咨询有限公司占30%。根据2020年4月官方网站运营报告，该月平台累计营业额为10.22亿元，交易841笔，平台贷款余额为3750.7万元。

海豚金夫成立于2012年7月12日，注册资本为人民币5000万元，法人为柯慧聪。股权方面，厦门大顺物流有限公司占60%，厦门蓝海豚投资有限公司占40%。根据公司官方网站，截至目前，该平台累计营业额为1.16亿元，回收总额约为0元，未偿投资本金约为0元。

厦门市金融监督局下发的通知明确表示，两个p2p改造小额贷款试点公司的注册资本核定为3亿元，第一期注册资本在收到批复之日起30天内到位1亿元，并在2年内收到3亿元资金，要求在6月底前完成现有网上贷款业务的清算。

于百成表示，“目前，两个平台的股票网上借贷业务相对较小，后续的股票清理并不困难。”

3亿元只是区域性小额贷款公司的门槛

去年，互联网金融风险专项整治领导小组办公室和同业拆借风险专项整治领导小组办公室联合发布了《同业拆借信息中介机构转化为小额贷款公司试点指导意见》(办函[2019]83号，以下简称“83号文件”)，旨在化解网上贷款风险，保护贷款人合法权益，为网上贷款机构转化为小额贷款公司提供制度基础。

此外，今年3月，厦门市地方金融协会发布了《厦门市小额贷款公司及合作组织贷款业务工作指引》(以下简称《指引》)，对厦门市小额贷款公司及其合作组织提出了明确要求。《指引》强调“小额贷款公司”在厦门行政区域内依法设立，不吸收公众存款，主要为小微企业和农业、农村、农民发展提供小额贷款服务。

俞白成认为:“现在厦门网上贷款行业已经开始转型试点，可以预见，其他省份的转型工作将会陆续展开，两家试点公司将成为网上贷款行业转型的发起者。但是，从监管部门的要求来看，3亿元的注册资本对于一些平台来说并不低。而且，这只是区域性小额贷款公司的门槛，而对网络小额贷款公司的门槛要求只会更高。”

自去年以来，偿还网上贷款行业的速度一直在加快。今年3月，中国保监会副主席周亮在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，点对点贷款的风险大幅下降，实际运营的网上贷款机构数量比3年前减少了近90%。

根据网上贷款主页的统计，截至2019年12月底，网上贷款行业正常运营平台的数量已经下降到343个，比2018年底减少了732个。

萨克研究所高级研究员王世强在接受《证券日报》采访时表示:“p2p网络借贷平台非常少，能够成功转型的平台也不多。”大多数在线贷款平台最终将退出市场。”

俞白成坦言，“从转型中小额贷款公司的门槛要求来看，一些硬性标准如资本金、准备金等对平台实力要求较高，平台仍需解决现有业务的还款问题。目前，股东实力雄厚、业务规范、贷款资产良性、规模小的网上贷款平台，在未来改造小额贷款公司的意愿和可能性都很大。根据试点办法，网上贷款平台转型为小额贷款公司的申请条件与以前的小额贷款许可证不一样，新申请的小额贷款许可证杠杆率更高。因此，当总行网上贷款平台转型为小额贷款公司时，更倾向于直接申请新的网上小额贷款许可证。”

(编辑王士军·上官·门罗)