?德力西胡成中两会建言：加快智慧城市建设提高疾病防控能力

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随着信息技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，发展智能电力已经成为大势所趋和当务之急。胡成中代表建议，国家有关部门应将智能电器产业纳入国家制造创新中心的总体布局，并给予大力支持

第十三届全国人大代表、德力西集团董事长胡成中

《投资时报》记者邓伟

建议城市要充分把握全民抗击传染病的热情，认真总结经验和不足，发扬成绩，弥补差距，全面推进新型智慧城市建设。

随着我国疫情的有效控制和社会经济秩序的逐步恢复，如何巩固疫情防控成果，完善公共卫生体系建设，成为今年两会关注的焦点。

《投资时报》记者了解到，第十三届全国人大代表、德力西集团董事长胡成中将在今年两会上提交五项建议，即《关于加快智慧城市建设和提高疾病预防控制能力的建议》。《关于大力支持国家智能电气创新中心建设的建议》、《关于建设芯片电源引领经济高质量发展的建议》、《关于优化慈善生态、提高公信力的建议》、《优化公路收费改革政策》

围绕加快智慧城市建设，提高疾病防控能力，记者注意到，胡成中代表在提案中提出，生命第一，健康安全第一。智慧城市建设工程规模巨大，不能一步到位，必须分步实施。但要突出重点，抓好高水平的公共卫生防疫体系建设。

城市智能水平有待提高

智能城市是一种新的模式，它利用大数据、物联网、云计算、空等新一代信息技术来促进规划、建设、管理和服务的智能化。近年来，中国700多个城市相继启动智慧城市建设，并取得初步成效。

在这场防疫运动中，许多城市利用新的信息技术构建智能平台，在社会治理、疾病防控、信息传播、生活保障、在线学习和协同办公等方面发挥了重要作用。通过移动运营商与互联网的对接，利用云计算和大数据分析技术，综合整理相关信息，进行预警，科学管理，实施精准政策，联合防控，实现早发现、早隔离、早诊断、早治疗，掌握疫情的主动权。

例如，以卫生编码为代表的数字防疫方法已从浙江、上海等发达地区推广开来，覆盖全国许多地方，帮助相关部门实现数字网格化管理，构筑了坚实的防疫战线；另一个例子，一些城市政府开始网上服务的问题，交易不符合；一些企业采用网络视频会议和在线办公平台；一些学校已经停课并实施远程教育，这显示了城市智能的重大意义。

但是，在疫情防控中，也暴露出一些城市存在的智力水平低、技术能力弱等问题。

胡成中代表在《关于加快智慧城市建设提高疾病预防控制能力的建议》中指出。首先，实时数据收集能力不足。一些社区仍然依赖传统的手段，如系统报告和网格成员注册，并且不能使用物联网感知。自动采集、基层信息化等新技术相对落后；二是跨层次作战指挥调度、跨区域物流数据集成、跨系统互联、跨部门数据共享、跨业务协同支持仍然不足；三是数据开发利用水平不高，数据价值没有得到充分释放；第四，数据支持机制不完善，接口标准和管理规范不统一，自身政策仍然严重；第五，数据处理能力不强，不可能快速利用数据资源形成系统服务平台。这些问题曾经导致混乱的时间安排和不当的治理。

智能升级专注于打造城市大脑

胡成中代表认为，智慧城市的快速发展是一个紧迫的时期。他建议:

一是要抓住机遇，全面推进智慧城市建设。疫情防控的事实证明，在有效运用现代手段的地方，防控工作是有力而有效的，反之，就容易产生缓慢而低效的阻碍。

例如，曾使武汉红十字会陷入舆论漩涡的物资处理事宜被一家医药物流企业接管，借助科技在一天之内建立了现代物流体系；另一个例子是，一些地方使用简单和粗鲁的村庄和道路封锁来防止流行病。与网格管理相比，在社会效果上存在巨大差距。

因此，在这场疫情过后，人们充分认识到，一个城市的正常运行必须依靠一个统一高效的智能平台。

2月10日，上海发布了《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。我认为时机非常合适。建议城市要充分把握全民抗击传染病的热情，认真总结经验和不足，发扬成绩，弥补差距，全面推进新型智慧城市建设。

二是提升智慧，着力打造城市大脑。传染病防控暴露出的智慧城市建设的不足主要是面对突发事件，缺乏整体解决方案。每个扇区都有自己的系统，并且彼此不相连或连通性差。

在胡成中看来，要解决城市中的脑梗塞和肠梗阻问题，有必要构建一个统一的智能网络平台。一些城市已经率先建立了智能管理中心，人们称之为城市大脑。即建立统一的数据聚合和计算工作平台，全面构建智能管理系统。原本分散在各个部门和系统中、相互隔离的数据资源通过互联网迅速聚合和分析，应用场景得到深度挖掘，覆盖各个领域、深层次，实现整体规划、开放、共治和共享。将人脑与智能大脑系统连接起来，将有助于相关机构做出更科学的决策、更高效地运行和更密切地服务。

第三，生命至上，保护健康和安全是第一优先。智慧城市建设工程规模巨大，不能一步到位，必须分步实施。但要突出重点，抓好高水平的公共卫生防疫体系建设。

一是创新公共卫生防疫监测预警体系，重点建立数字化风险链防控体系、科学权威的公共卫生诊断体系和专家预警支持系统；二是完善公共卫生防控应急处理体系，从建立快速反应机制、优化重大疫情处理机制、完善物质保障机制、完善网格化联合防控机制等方面有效提升应急处理能力；第三，加快数字技术与预防保健的深度融合，增加智能诊断和医疗机器人的应用，推进数字化分级诊断和治疗，更好地满足人民群众的医疗需求。

支持国家智能电气创新中心建设

目前，中国的总发电量和能源产量居世界首位。随着信息技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，发展智能电力已经成为大势所趋和当务之急。胡成中结合自己的专业背景，建议国家相关部门将智能电器产业纳入国家制造创新中心的总体布局，并给予大力支持。

首先，他建议将智能电气产业纳入国家创新中心的总体布局。浙江智能电器制造创新中心自成立以来，以创建国家级制造创新中心为目标，努力打造国内一流平台和世界一流先进电器产业集群，取得了积极成效。但是，目前国家制造创新中心仅覆盖22个领域，智能电器行业不在建设范围之内。如果浙江智能电器制造创新中心因政策原因被限制升级为国家创新中心，将严重影响其创新热情，同时也将严重制约我国电器制造业的升级和发展。为此，胡成中建议相关部门适当调整总体布局，将智能电器产业纳入国家制造创新中心总体布局，大力支持智能电器发展。

第二，帮助汇集国家资源进行合作创新。乐清虽然是中国最大的智能电器产业基地，但很难聚集起具有县级市协调能力的全国智能电器创新资源。希望国家有关部门帮助协调国家电力能源系统、科研院所、大学等，统筹资源配置、技术研发、产业链协调，凝聚各方智慧，推动集成应用，推动智能电器制造业快速发展。

第三，大力支持民营电力企业走出去，引进来。十多年前，德力西集团通过与施耐德电气合资成立了德力西电气公司。国内电气领导者的优势与世界强势企业的优势互补，智能制造在世界同行业处于领先地位。这个经典的商业案例表明，积极参与国际合作是中国电气企业走向高端市场的有效途径。

为此，胡成中代表希望国家有关部门继续在国际合作项目审批、国际并购、引进民营电气企业高端人才等方面提供绿色通道，大力支持民营电气企业与一带一路国家共建电力丝绸之路，为智能电气设备的研发和应用提供更广阔的空空间。

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