成都高新区“提速”新基建发布首批34个项目29条新政

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远程工作、远程医疗、在线教育、无人技术、机器人、健康代码、现场分娩...今年以来，受COVID-19肺炎疫情的影响，基于新基础设施的应用和服务显示出巨大的发展潜力。

“加强新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，刺激新的消费需求，帮助产业升级。”2020年政府工作报告也特别提到了新的基础设施。

成都高新区作为成都乃至西部的创新发展高地，在西部大开发“新时代”、成渝地区双城经济圈建设和新基础设施建设的重大战略机遇下，正着力建设新基础设施，培育新动能。

5月28日，成都高新区召开新基础设施建设项目新闻发布会，发布首批新基础设施建设项目名单、《成都高新区集聚新基础设施培育新动能实施意见》(以下简称《实施意见》)和《成都高新区建设成都5g智慧城市培育产业生态圈行动计划(2020-2022)》。

第一批新增基础设施建设项目34个，总投资近180亿元，其中今年新增基础设施项目总投资超过30亿元。为了推动新基础设施工作的不断发展，此次发布的《实施意见》明确探索了“龙头企业建设、中小企业参与建设、金融机构帮助建设”的模式，重点是“推广新技术、培育新业态、打造新平台、打造新空空间、赋权新治理”，加快新基础设施建设

首批34个新的基础设施项目已经启动，总投资近180亿元

目前，新基础设施备受关注，已成为各地投资布局的重点。今年以来，从中央政府的密集部署，到地方政府的快速部署，再到资本市场的普及，新基础设施的浪潮越来越汹涌澎湃。

4月20日，国家发展和改革委员会首次对“新基础设施”的概念和内涵进行了解释:“新基础设施以新的发展理念为指导，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，以高质量的发展需求为导向。为数字转型、智能升级、集成和创新等提供基础设施系统。”同时，它还定义了“新基础设施”的三个方面，即信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。在随后几天召开的国务院常务会议上，明确提出了“以市场投资为重点，支持多主体参与建设，加强政府引导和支持”的基础设施发展新路子。

成都高新区首批公布的34个新基础设施项目总投资近180亿元。根据国家新基础设施项目分类，包括智能无线政府专网、智能脑基础设施、物联网安全公共服务平台等6项信息基础设施，项目总投资近35亿元；智能政务服务中心、“智能应急”平台、“5g+ai”智能物联网健康服务管理平台、智能地下走廊、汽车充电桩、成都5g智能城市智能驾驶、成都高新数字智能综合保险区、智能社区等。共有13项综合基础设施，总投资27亿元；共有15个创新基础设施，包括5g互联科技园、智能医疗中心、人工智能创新中心、成都天府国际生物城加速器、国家精密医药产业创新中心和四川人工智能研究所，总投资超过111亿元。

其中，政府采购项目5个，国有平台公司建设项目9个，政企合作投资项目10个，社会投资项目10个成都高新区相关负责人表示，成都高新区积极探索“龙头企业带动建设、中小企业参与建设、金融机构协助建设”的模式。首批项目投资超过26亿元，带动社会投资超过147亿元。预计将带动220多家地方科技企业参与，市场份额为20%。到2020年，成都高新区新基础设施项目总投资将超过30亿元。

根据成都高新区新基础设施开放参与流程，政企合作投资项目和社会投资项目的实施者还将发布成都高新区本地中小企业新基础设施场景的城市机会列表，并选择企业参与建设。

记者梳理了项目清单，发现许多新的基础设施项目，包括人工智能创新中心、汽车联网智能园区、智能医疗中心、5g互联科技园等。，将登陆新川创新科技园。其中，成都5g智能城市智能驾驶项目将改造新川创新科技园约30公里的智能网络化示范道路，建设基于5g的智能网络化汽车示范区，建设从R&D测试到商业落地全周期所需的基础设施和示范应用环境。根据同日发布的《成都高新区建设成都5g智慧城市培育产业生态圈行动计划(2020-2022)》，成都将建设以新川创新科技园为核心的成都5g智慧城市。

发布29个新基础设施项目，构建新基础设施项目的“微观生态模型”

日前，在成都高新区召开的2020年工作会议上，明确提出高新区要着力提升高质量发展势头，打造新的经济增长极，发挥支撑、引领、示范作用，实现七年再造“工业高科技”的目标(国内生产总值比2018年翻了一番)。并提出了“以产业生态圈理念加速强链补充链、打造产业核心竞争力”、“坚持“人生产城市”的逻辑、在满足人民日益增长的美好生活需求中寻求新的增长动力”、“突出科技创新的核心作用、回归创新驱动的发展轨道”等发展原则。

推进新的基础设施建设是成都高新区实施高质量发展原则的措施之一。“目前，成都高新区在成渝地区实施双城经济圈，建设实践新发展观的园区城市示范区，正处于关键时期。新的基础设施不仅是目前高新区的“明智投资”，也是促进经济稳定增长的重要起点。它还将在形成未来供应和支持高质量经济发展方面发挥重要作用。”成都高新区相关负责人表示。

为促进新基础设施工作的持续发展，《实施意见》明确遵循“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的原则，突出“稳增长、促发展、惠民生”的导向，探索“龙头企业引领建设、中小企业参与建设、金融机构协助建设”的模式，坚持“创新引领、协同增效、情景赋能、激发动能”的四大原则。

具体而言，突出市场主体，以商业逻辑促进新基础设施项目在整个生命周期的高效实施，突出技术赋权，以新基础设施项目帮助工业发展、民生服务和社会治理；突出投资主体的多元化。原则上，社会资本投资新基础设施的比例不低于50%，突出多层次实体实施，支持行业龙头企业带动成都高新区高新技术中小企业分享市场份额；政府率先有序地释放和推出新的基础设施市场机遇，突显了开放的局面。财政资金激发了社会资本的深度参与。原则上，煽动的比例不少于三倍，突出了数字特征。数字智能新基础设施项目的比例原则上不合理。低于70%，促进公园城市和智慧城市的融合发展；突出当前生态驱动，通过当前需求带动主导产业发展，突出长期内涵增长，通过长期优质基础设施供给保障支撑经济可持续发展。

《实施意见》围绕“推广新技术、培育新业态、搭建新平台、打造新空空间、赋予新治理”五大领域，明确了成都高新区新基础设施建设的18个重点方向。建设新一代国家网络通信重点实验室、国家网络安全与区块链技术创新中心、国家工业互联网工程技术中心、四川人工智能研究所，推动5g、工业互联网、人工智能等新技术的发展；通过建设卫星互联网产业示范园区、汽车联网智能园区、超高清视频产业示范基地、全国网络视听产业基地和新的消费示范商务区，培育新的业态；打造共同技术平台、新R&D机构、投融资服务平台、国际合作平台等新平台；三年内，我们将投资建设300多万平方米的优质科技空室、8个以上的智慧园城市示范工程、680多万平方米的人才公寓，实施人才公寓网络覆盖和智能化设施升级；通过建设智能城市数字治理系统和公共卫生智能调度系统，新的治理将获得授权。

“龙头企业带动建设，中小企业参与建设，金融机构协助建设”是成都高新区推进新基础设施建设的创新模式。“我们欢迎更多的行业领军企业加入成都高新区新基础设施建设，发挥引领示范效应，同时带动一批具有创新模式、突出特色和领先技术的本土企业，共同推进新基础设施建设，推动相关产业发展。”成都高新区相关负责人表示。

根据《实施意见》，成都高新区还将建立新的基础设施基金池，支持银行、信托、经纪、融资租赁、知名pe、vc等金融机构对成都高新区新基础设施项目进行集中授信，为参与成都高新区新基础设施项目的科技企业提供定向银行贷款、信托贷款、债券发行、融资租赁、股权融资等服务。在活动现场，中国发展银行四川省分行和其他金融机构当场与成都高新区签署了一份合同，向新的基础设施项目提供了1000亿元的信贷。

对于企业最关心的政策保障机制，《实施意见》也明确提出要建立新基础设施项目“政策、投资、规划、建设、管理、运营、评估”的全生命周期推进机制，激发市场主体的活力。

业内大咖啡“线上+线下”齐聚一堂，讨论和推广成都高新区的新基础设施

活动当天，腾讯、华为、新华三、阿里巴巴等国内龙头企业、中科伟创、杭州同乐等知名企业、四方、名品、九原等成都高新区科技型中小企业，以及国家开发银行、中国进出口银行四川省分行、中国银行四川省分行、深圳创业投资等金融机构的代表，以网上+线下的形式讨论了新基础设施的发展机遇，并表示将共同参与成都高新

“新的基础设施将促进工业互联网向各个行业的深入发展，加速工业的数字化，并促进新产品、服务、生产系统和商业模式的形成。”腾讯云智能城首席专家赵明军表示，腾讯和其他工业互联网公司将参与进来，成为共建者。“腾讯将与当地toc合作伙伴和tob合作伙伴共同打造一个完整的生态环境，共同帮助成都高新区建设新的基础设施。”

据报道，作为龙头企业的代表，腾讯成都公司于2007年在成都高新区成立。已投资20多亿元，拥有5000多人，成为腾讯最重要的人才和业务基地。

新华三世集团总裁兼首席执行官于英涛表示，新华三世将充分利用其在ict基础设施和数字解决方案方面的专业优势，联合其母公司紫光集团的力量，加大技术投入，积极帮助成都高新区实施新的基础设施战略，共同打造一个世界级的、可持续发展的智慧城市，拥有中国顶级的“国际产业和政府数字治理能力”。

四方叶巍软件有限公司是成都高新区本土培育企业的代表。目前，该公司已成为中国大数据和人工智能产品及服务的领先提供商，拥有200多项大数据和人工智能核心专利。

“成都聚集了大量R&D人才，在发展数字双胞胎、大数据和人工智能技术方面为企业提供了独特优势。”四方叶巍董事长查浩源表示，我们将以成都为契机，在成都建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区和5g智能城市，充分发挥公司的技术优势，在现有合作生态的基础上，继续加大与其他行业企业的深度合作，共同打造关键技术能力链和产业生态圈，推动上下游产业快速发展。

“成都高新区将继续秉承一流的理念、一流的服务、一流的环境，为新的基础设施企业和项目提供优质的服务，为企业发展创造更好的经营环境。”成都高新区相关负责人表示，将突出新基础设施“稳增长、促发展、保民生”的功能，不断加快新基础设施建设，不断发展新经济，培育新动能，加快建设国家优质发展示范区和世界一流高科技园区。