第三批7个自贸区挂牌成立三周年

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1055项试点任务基本完成

我们的记者刘猛

“过去三年，七个自由贸易试验区围绕战略定位和发展目标进行了深入的制度创新。七个总体规划确定的1055项试点任务已基本落实，有效融入并服务于国家重大战略，在对比实验和互补实验中取得成效。初步形成了各具特色、各有侧重的试点模式，向全国复制推广了137项制度创新，较好地实现了预期目标。”商务部自由贸易区口岸司司长唐17日在商务部新闻发布会上介绍了这一情况。

2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西的第三批七个自由贸易试验区正式挂牌。最近，这七个自由贸易试验区公布了上市三周年的记录。

据《证券报》记者了解，七个自贸区试点在复制和推广创新成果、设立新企业、解决重大项目、通关便利化、金融服务创新、推进“流通服”改革、产业集聚等方面取得了突出成绩。

例如，浙江自由贸易试验区已形成116项制度创新，其中27项创新经验已在全国范围内推广和推广；截至2019年底，陕西自贸区新增市场主体57853个，其中新增企业38588家，注册资本7071.1亿元；浙江自由贸易试验区国际贸易“单一窗口”标准版已由线下走向网上，实现了全船无纸化通关，大大提高了通关效率；重庆自贸试验区依托20多个跨境结算、投融资创新业务试点项目，实现了跨境交易结算、投融资的汇率风险和汇率成本“双降低”，累计跨境融资超过100亿美元，跨境融资成本比国内低1.1个百分点。

唐说，国际货币基金组织最近预测，2020年全球经济将陷入严重衰退。在特殊时期，自贸区将坚定不移地率先扩大开放，以开放的把握应对世界经济形势的不确定性。

上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华对《证券日报》表示，当前全球疫情的蔓延不仅会在短期内影响中国的对外贸易和吸引外资，还会在未来相当长一段时间内影响中国对外贸易和外资的稳定。在这种情况下，自由贸易试验区作为中国对外开放的新高地，应按照世界最高标准和最佳水平，进一步优化商业环境，利用国际化、法制化、便捷化的商业环境，稳定业务，吸引投资，为中国在疫情防控常态化下深化改革开放提供可复制、可扩展的经验。

中南财经政法大学数字经济研究所执行院长潘和林在接受《证券日报》采访时表示，一方面，自贸试验区应积极推进复工生产，通过税收优惠、租金减免、金融支持、云投资、云办公等对策解决企业在复工生产过程中遇到的问题。另一方面，要加快制度创新，在政策和制度体系设计中突出贸易自由和投资自由的重点，优化经营环境，稳定对外贸易，增强对外投资信心，发挥主导作用。

湖北省受COVID-19肺炎疫情影响较大。在谈到湖北自由贸易试验区复工进展时，肖本华说，湖北自由贸易试验区三个区正在稳步推进复工，宜昌和阜阳两个区早在3月就复工了。20日，宜昌地区规模以上工业企业复工率达到100%；武汉“启封”后，武汉地区也在加快复工复产的进程。目前，武汉地区已有8000多家企业获准复工，规模以上工业企业开工率达到100%。

“下一步，湖北自由贸易试验区将在继续促进恢复生产的基础上，进一步推动战略性新兴产业和高新技术产业的发展。”党组成员、湖北省商务厅副厅长陈华荣在4月17日举行的商务部专题新闻发布会上介绍，一是围绕重点产业发展进行制度创新；二是推动战略性新兴产业和高新技术产业发展；三是完善自由贸易试验区产业发展的组织保障。

谈到这七个自由贸易试验区的下一步工作重点时，说，一方面，要以制度创新为核心，以复制和推广为基本要求，深化与其他自由贸易试验区在投资和贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等方面的探索，进一步扩大对外开放。另一方面，要推进标杆管理，因地制宜，围绕各自的战略定位，继续深化差异化探索。辽宁自由贸易试验区将重点对接东北亚新兴产业，推进现代制造业和服务业重点领域的开放；浙江自由贸易试验区将走在国际前列，建成国际海运服务基地；河南自由贸易试验区将大力拓展国际贸易、生产和服务网络，建设联通东西部的物流通道枢纽；湖北自贸试验区将继续着力发展高端制造业、高端服务业和新型产业；重庆自由贸易试验区和四川自由贸易试验区将研究探索对成渝地区双城经济圈建设的示范和带动作用；陕西自贸区将围绕枢纽经济、门户经济和移动经济的发展，进一步深化改革开放。