为何调整北京航班入境点？怎样防疫情从海上输入？官方回应

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3月23日，国务院联合防控机构召开新闻发布会，介绍依法防控境外疫情输入的最新情况。在新闻发布会上，有关部门就如何防止境外疫情传入、如何改变北京国际航班首个入境点等问题逐一作出回应。

海关部门如何防止海外传染病的输入？

海关总署卫生检疫司副司长宋指出，鉴于输入境外疫情的风险日益增加，海关总署已将防止疫情输入列为当前工作的重中之重，主要采取了以下措施:

第一，密切监测和评估全球疫情。海关总署密切跟踪国内外疫情发展趋势，科学判断境外疫情传入中国的风险，根据动态评估结果确定口岸需要重点防控的国家和地区，及时发布预警通知，修订发布第六版《口岸防控技术方案》和第二版《操作指南》，指导全国口岸分类做好防控工作。

二是全面实施健康申报制度。海关总署要求所有出入境人员进行健康申报。为了方便填写，我们开发了相应的微信小程序和应用。入境人员可以提前用手机填写表格，生成一个二维码，并在口岸扫描代码进行验证。3月17日，第五版《健康申报卡》在全国各口岸推出，增加了“健康申报须知”的内容，明确告知入境人员如实申报健康状况和旅行经历等。如有隐瞒或虚报，将依据《国境卫生检疫法》及其实施细则和《刑法》追究其法律责任。

第三，严格执行入境卫生检疫。各级海关100%对来自重点口岸防控国家的车辆实施风险控制，100%在指定地点实施登船检疫。做好车辆卫生检疫工作，严格实施入境车辆消毒，切断传播途径。对所有入境人员严格执行“三查三排一转运”的口岸检疫措施。所谓“三查”，就是全面开展健康申报卡核查、体温监测筛查和医疗检查；所谓“三排”就是要严格执行流行病学调查、医学调查和实验室检测；所谓“一次移交”，是指将所有确诊病例、疑似病例、有症状者和密切接触者“四类人”按照相关规定移交当地联合防控机构进行后续处置。

第四，继续深化共同防御和控制合作。在国务院联合防控机制的领导下，海关总署加强了与各成员单位的沟通，在信息共享、联合布控、人员处置等方面密切配合。同时，根据属地管理原则，全国各级海关主动联系当地联防联控机构，妥善传递各类入境人员及相关信息，确保无缝对接和闭环运行。

导航空数据地图。中信张经伟阎正照片

为什么要调整北京国际航班的入境点？

中国民航空局运行监控中心副主任孙华少表示，从指定的首个入境点进入北京的国际航班调整主要是基于当前防控形势。北京作为国际交流中心，已成为预防和控制境外疫情输入的主战场。民航是国际人员流动的主要方式。北京首都国际机场作为中国重要的国际航空枢纽空，每周有近200个国际客运航班飞往包括美国、韩国、法国、德国和西班牙在内的33个国家。首都机场的港口面临着前所未有的进口风险。首都机场已经成为抗击海外流行病的第一线。为了打好这场攻坚战，经国务院批准，五部委联合发布公告，决定调整飞往北京的国际航班，从指定的第一入境点进入。采取这一措施，有利于严格控制境外疫情继续传入首都北京，有利于提高国际航班进京旅客的安全和健康保障能力。同时，也有利于提高入境旅客的通关效率，在严格做好防疫工作的同时，也更加方便旅客。

据孙介绍，首都机场自3月20日开始调整国际航班以来，总体运行平稳。截至3月22日，共有7个民航航班分别进行了调整，即中国国际航空公司的3个航班，ca926从东京飞往呼和浩特，中国国际航空公司的1个ca910从莫斯科飞往天津，中国国际航空公司的1个ca934从巴黎飞往天津，海南航空公司的2个hu7976和多伦多飞往太原。从3月23日开始，所有进入北京的国际航班将被转移到12个第一入境点。

12个首个指定入境机场的标准是什么？

孙指出，首先，入境点的选择首先必须是国际机场能够接受国际航班的起降并具备通关条件。第二，机场的保障能力应满足安全运营法规和标准，并能满足空客机a330、波音777等大型e级飞机的要求，具有良好的安全运营记录。机场的所有配套设施设备和机场机构的专业能力应符合要求。第三，机场应配备国内主要航空公司空公司或业务部门，并在航班停飞时提供一定的保障资源。

孙华少还表示，我们也坚持尽可能方便运营的原则，航空公司空公司可以根据航线的方向选择最近的入境点。目前，我们确定的第一批入境点的12个机场均符合上述要求。后续工作方面，根据公告要求，将根据疫情变化情况，及时调整北京国际航班首个入境点的安排及相关措施。

入境机场的调整对打算直接在首都机场转机的外国旅客有何影响？

国家移民局边检管理司司长刘海涛表示，经国务院批准，从今天零时起，所有飞往北京的国际航班必须从天津、呼和浩特等12个指定的第一入境点的机场口岸入境。国家移民局提醒准备从北京首都机场直接转机到第三国的外国旅客。你的行程会改变。航班必须首先在第一个入境点机场降落，所有人员必须在第一个入境点办理入境手续。入境检疫没有问题后，请充分考虑航班在第一个入境地点停留的因素，办理入境手续和入境检疫，并为下一趟航班预留足够的中转时间。

刘海涛指出，对于不能直接转到北京首都机场的外国旅客，中国边防检查部门将处理他们的返回事宜。因此，建议外国游客在北京首都机场仔细选择直接过境和转往第三国的路线。如果确实需要通过北京首都机场转机，应预留足够的转机时间，以免错过中转航班。

数据地图。中信经纬照片

移民局:不符合入境条件的外国人将被依法拒绝入境

刘海涛表示，国家移民局充分发挥移民管理的职能作用，以移民管理相关数据库为支撑，积极加强大数据与相关部门的共享、应用和协调，加强入境前境外人员的通报和预警、入境时的检查和控制、入境后协助社区防控，及时有效防范境外疫情传入的风险。国家移民局积极与中国航空空公司建立旅客订票信息与中国导航业务的联系，实现了空口岸入境人员所有基本信息即时知晓，回国信息预测，入境登陆信息知晓。预警通知入境地海关检疫部门，开展重点检疫工作。国家移民局在全国各地的陆、海空开放口岸设立了特殊区域和特殊渠道，对来自疫情重点国家的人员进行检查，逐一查看证件信息页，逐一询问在国外停留的情况，特别是是否有在疫情重点国家停留的情况，对可疑人员进行检查，并及时交由海关检疫部门进行检查。

刘海涛强调，国家移民局积极向省、自治区、直辖市联合防控机制推送和共享辖区内出入境人员信息。目前，坚持每天每小时推送和共享出入境人员信息，支持和帮助社区控制出入境人员的防疫工作，努力实现全覆盖。国家移民局向口岸检疫部门和省(区、市)联合防控机构推送和共享了近20万条重点疫区出入境人员信息，海关、卫生、卫生部门共发现100多例输入性病例，占输入性病例的1/3。

如何防止疫情从海上传入？

交通部海事局副局长杨新斋指出，在水路口岸防止疫情传入也非常重要。在目前国际旅客运输中断的情况下，我们的主要工作是防止国际航行船舶的船员受到疫情和输入。据统计，截至5月底，约有1万名中国船员的登机协议或劳动合同将到期，需要上岸度假。如何预防和控制这些船员的入境疫情是我们目前的重要任务之一。

对于这部分船员，交通运输部海事局会同有关部门正在研究精确分类和控制的措施，以加强对船员轮换疫情的防控。在一个案例中，如果船只在离开最后一个港口并到达港口之前在海上航行了14天以上，船员的健康记录显示船员的健康状况正常，到达港口后，被海关检疫部门检疫，没有发现异常情况，因此允许船员进入和上岸。另一种情况是，如果从最后一个港口到到达港口的时间不到14天，船上的记录表明船员的健康状况正常，经海关和检疫部门检疫后没有发现正常情况。也可以进出，但根据口岸当地政府部门的防疫要求，需要隔离观察，以补14天。在隔离的情况下，必须每天向船公司和船员派出办公室报告健康状况。14天后，那些家在港口的人可以回家了。有些人可能不得不去其他地方。如果他们的家不在港口，应根据当地政府的有关规定采取相应的防控措施。航运公司或船员派出机构应跟踪船员随后的健康状况，并向相关机构报告。这些是中国船员下船入境所采取的相关措施。

杨新斋强调，对于外籍船员，我们目前的考虑是，原则上不会安排在中国港口换班的外籍船员，只要他们在疫情严重的国家停留14天。(中信经纬应用)