重大水利项目复工情况如何?今年春灌有保障吗?官方回应
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3月26日下午,国务院联防联控机构召开新闻发布会,就重大水利工程规划、复工复产、防疫期间供水安全保障、春灌供水等问题回答了记者提问。
三年来,重大水利工程投资规模超过一万亿
中国水利部规划规划司司长石春贤
重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施,也是弥补国家基础设施不足的重要领域。水利部规划司司长石春贤表示,国家确定的172个重大项目中,有142个已经开工,在建工程规模超过1万亿元。
石春贤指出,从经济角度看,重大项目除了起到基础设施支持的作用外,还有两个优势:一是重大水利工程具有覆盖面广、投资吸收量大、产业链长、就业机会多的特点,可以充分发挥投资促进的作用。二是大型水利工程总体规划基础较好,大部分已经论证多年,有条件加快建设,建成后不会造成产能过剩。因此,针对这种情况,水利部提前规划了一批重要的重大项目,前期工作条件较好。现在初步考虑,近三年有100多个项目,今年有几十个项目,这100多个项目的投资规模将超过一万亿。这些项目前期工作基础好,当地积极性高,没有重大环境制约。只要条件满足,他们很快就可以开始。
关于重大水利工程促进就业问题,石春贤介绍说,中国宏观经济研究院有关单位提出,每投资1000亿元的重大水利工程,可带动国内生产总值增长0.15个百分点,新增就业49万人。这个效果还是很好的。下一步,水利部将继续层层夯实,加强监督检查,扎实做好继续前期工作,为工程顺利建设提供良好条件。
在建的重大水利工程92%已经复工
水利部水利工程建设司司长王
随着复工生产的推进,各地的水利工程也逐渐恢复建设。水利部水利建设司司长王指出,目前,重大水利工程复工进展顺利,110个在建工程中已有101个复工,占工程总数的92%,少数工程受气候影响。在东北和西北极度寒冷的地区也有项目被恢复,所以从目前的92%来看,恢复率比往年有了很大提高。特别是到目前为止,已经恢复了101个项目,比原定3月底前完成100多个项目的目标提前了。
从恢复工作的项目来看,已有近10万人就业,占正常人数的82%。其中,引江济淮、滇中调水、珠江三角洲水资源配置、广西大藤峡水利枢纽等33个项目基本达到正常建设水平。其他水利工程也在积极推进。在做好重大工程恢复生产的同时,新的中小型水库、水库除险加固和中小型河道整治也正在恢复。到目前为止,新建中小型水库的复工率已经超过90%,水库除险加固的复工率已经达到80%以上,中小型河道整治工程的复工率也达到了70%-80%。目前复工项目无疫情,复工生产情况稳定。
王表示,COVID-19肺炎疫情对重大水利工程的影响是暂时的,重大水利工程总体情况良好。通过加强协调和调度,优化施工组织,增加资源投入,即劳动力投入,有可能使落后的工期得到恢复。
王介绍说,大藤峡水利枢纽工程在春节期间没有停工,疫情对工程的影响主要是由于湖北省的建设单位和监理单位造成的。经过项目法人和施工各方的共同努力,正常的施工水平已经恢复,值班人数超过5500人,复工率100%。工程建设进度满足总体建设计划要求,本月10日水闸已关闭蓄水。在不久的将来,第一机组发电和船闸通航的目标将成功实现。
在引江济淮工程中,已有12300多人到达安徽省,复工率接近正常。已有1000多人抵达河南省的项目,复工率为100%。至于南水北调工程,从目前来看,主要在建的东线北延应急供水工程已于2月17日复工,目前已达到正常施工水平,到货率100%。
95%以上的供水工程处于正常运行状态
水利部农村水利水电司司长陈明钟,中国网东宁照片
水利部农村水利水电司司长陈明钟指出,到目前为止,农村供水工程运行正常、顺利,为疫情防控提供了更好的供水保障。陈明钟说,今年,水利部开通了12314举报监督电话,广泛听取了农村居民反映的一些饮水问题。通过各个层次的了解,整体感觉非常好。95%以上的供水工程运行正常稳定。基层水利部门正在在岗履行职责。水厂被关闭和管理,以确保安全运行。出现问题时,可以及时修复。
陈明钟介绍说,疫情引发了一些问题。水利部通过跨区域联合调整,增加了维护小组的组织,以确保农村供水项目的运行。地方政府也加大了努力。例如,湖北省在17个市县成立了5个工作组,相互联系和监督,在17个市县成立了1132个农村供水服务保障小组。10,000多人参与供水服务保障,在疫情期间进行了6,717次紧急救援和修复。北京还组织了一个农村供水服务保障小组,向农村输送技术和服务,共同保证疫情期间农村供水的安全。
水利部运行管理司司长阮利民表示,在疫情防控期间,湖北省水利工程运行安全稳定,蓄水调度合理。目前,湖北省334座大中型水库的有效蓄水量达到43.3亿立方米,为湖北省的疫情防控和恢复生产提供了水利支持。具体体现在以下几个方面:一是水利工程运行安全,无重大隐患。二是保证城乡生活供水的质量和数量。第三,积极为春耕和灌溉服务,全省538个大中型灌区已供水40亿立方米。四是防汛抗洪工作积极有序推进。
今年春季灌溉通常是有保证的
目前,北方是春季灌溉季节。水利部如何确保农业的春季灌溉不会错过农时,而在实现防疫和控制工作?陈明钟表示,水利部已经采取了四项措施:一是在春灌初期,做好水、雨和工作条件的预测,为春灌的启动提供更好的基础保障。一般来说,今年的降雨量比往年多40%。目前,我国6920座大中型水库总蓄水量为4100亿立方米,比正常水平高出14%。今年春灌的情况比前几年好一点。大中型灌区农业用水基本能够得到保障。
二是科学调度,及时协调解决问题。建立灌区春灌台帐,了解和跟踪各地实时动态,及时调度水利工程,为春灌提供良好的工程支撑。如黄河小浪底水库自2月11日以来不断加大流量,以满足下游春灌的需要。沿黄灌区灌溉了2300多万亩农田,引水22亿立方米。
第三,优化灌区供水计划,做好检查维护工作,根据蓄水和土壤水分情况优化春灌灌溉计划,加强与用水户的沟通和对接,使春灌灌溉计划切实可行、细化。
第四,创新克服疫情影响的手段,通过电话、网络、视频,使泉水灌溉的配水计划和方案切实可行、详细,与农民沟通,加强调度。今年的春灌工作总体上非常稳定有序。截至目前,17个省的157个大型灌区已启动春灌,灌溉面积4500多万亩,引水量58亿立方米,保障良好。其他地区根据春灌种植的需要,正在制定春灌计划和准备工作,今年春灌基本得到保证。
水利部水旱灾害防御司司长田
此外,水利部水旱灾害防御司司长田提到,三峡工程建成前,宜昌站1-3月平均流量约为每秒4000立方米。三峡工程建成后,在此期间,按照有关规定,每秒钟排放不低于6000立方米。今年,由于防疫控制和恢复生产的需要,水利部派出三峡在3月前以不低于每秒7000立方米的速度进行泄流;3月1日以后,水利部派出三峡增加流量,达到每秒9000 ~ 10000立方米,满足下游复工生产的用水需求。今年以来,三峡水库已向长江中下游输送了90多亿立方米的水,为疫情防控和恢复生产提供了水保障。下一步,根据疫情防控和复工的需要,水利部将继续调度三峡水库,全力以赴满足复工用水需求,同时保证发电、航运等方面的用水需求。(中信经纬应用)
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