资本市场优化营商环境 四方面值得期待

本篇文章983字，读完约2分钟

我们的见习记者吴晓彤

最近，国务院常务会议要求加大努力，优化商业和消费环境，简化审批，创新监管。在资本市场方面，2019年，中国证监会实施了一系列深化改革和对外开放的措施，经营环境得到大幅改善。

从基本制度上看，去年中国证监会成立了科技板块，试点了注册制度，畅通了多元化退市渠道，发布了新的并购、拆分和上市规定，完成了对新的再融资规定的征求意见，并发布了mom产品指引。在建立多层次资本市场方面，新三板改革的基本文件已经出台，股份转让公司也出台了相应的配套业务规则。

最近修订的《证券法》进一步完善了资本市场的基本制度，为深化资本市场改革、提高上市公司质量、维护投资者合法权益提供了有力的法律保障。

新纪元证券首席经济学家潘向东在接受《证券日报》采访时表示，2019年，资本市场经营环境的优化主要围绕市场主体的需求和政府职能的转变进行，近年来“分配诉讼”改革的有效经验被纳入监管范围。此外，标志着国际先进水平，为国内外各类市场主体建立了基本的商业环境体系。

在对外开放方面，目前a股已被纳入摩根士丹利资本国际指数、富时罗素全球指数和S&P道琼斯指数。从2020年1月1日起，取消对期货公司持有外资股比例的限制；今年4月和12月，对基金管理公司和证券公司外资持股比例的限制也将取消。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林向《证券日报》表示，2019年，资本市场采取了一系列“管理服务”政策，如分权化、减税减费、负面清单管理制度、外商投资和退市制度等，激发了市场活力，提高了行政效率，优化了资源配置，调动了企业积极性。

对于资本市场在2020年进一步优化经营环境，潘向东表示有四个方面值得期待:一是进一步满足中小企业多元化的融资渠道；第二是鼓励拥有知识产权的公司上市；三是促进中小企业科技能力的提高；第四，缩短市场准入的负面清单，进一步降低市场准入门槛。

潘和林认为，要优化资本市场的经营环境，必须把握三个关系:“发行与管理”、“软件”与“硬件”、“股票”与“增值”。把握“释放与管理”的关系，要求政府在市场调节中注意加减，把握与市场的关系，提高释放与管理的协同效应；此外，通过“硬件”来弥补基础设施的不足，服务于“软件”建设的商业环境，提高资本市场的服务水平和有效性，营造公平、透明、规范的市场环境；最后，通过“股票创新”，培育新兴市场主体，激发市场活力。