地方债1月份计划发行8617亿元 逾九成已完成

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我们的记者鲍兴安

根据财政部1月21日发布的数据，根据各地上报的发行计划，1月份计划发行地方债券8617亿元，同比增长4437亿元，完成新提前发行额度的55%，同比增长25个百分点，发行进度较往年有较大提高。据东方财富选择统计，截至今年1月21日，全国已发行地方债券7850.64亿元，占计划发行的91.1%。

“今年1月份的地方债务发行计划远远超过去年同期，这是积极财政政策的延续。”中南财经政法大学数字经济研究所执行院长潘和林告诉《证券日报》，今年的计划是春天。1月份发行地方债券将有助于地方政府对项目进行总体规划，尤其是在年初。此时，启动资金尤为重要，这将有助于推动在建项目的建设，推动具备开工条件的项目尽快开工建设，从而形成有效的投资。这将对稳定一季度经济增长、平抑投资波动起到很大作用。

财政部有关负责人表示，将加快地方政府债券的发行和使用，尽快对有效投资起到拉动作用。财政部按照“资金跟随项目”的要求，加大克服1月份春节假期和工作日少的困难，统筹安排发行窗口，引导各地做好地方债券的发行和使用工作。

据财政部数据，1月份，13个地区计划发行801亿元普通债券，北京、天津、安徽、云南的普通债券全部提前发行；28个地区计划发行7816亿元特种债券，北京、广东、山东等17个地区已提前发行特种债券。

2019年底，财政部提前发布了2020年1万亿元的新专项债务限额。随着各地债券发行计划的确定，地方债券发行步伐加快。根据东方财富选择的统计，截至今年1月21日，全国已发行地方债券7850.64亿元，占1月份计划发行的91.1%。其中，发行特种债券7148.21亿元，普通债券702.43亿元。专项债务资金集中用于基础设施建设，涵盖市政和工业园区基础设施建设、城乡基础设施建设、交通和基础物流设施、农村振兴、医院建设、学校建设、收费公路等领域。

1月17日，广东省发行地方债务1326.68亿元，募集资金主要用于粤港澳大湾区基础设施建设、交通运输、能源、农林水利、生态环境保护、民生服务和广东省收费公路建设。承销团68家金融机构踊跃竞价，总竞价金额超过2.3万亿元，各期品种中标利率均高于基准25个基点。其中，证券公司承销团成员投标超过1.4万亿元，中标428.2735亿元，占发行规模的32.28%。此次发行创下了地方政府债券发行规模、投标总额和单次发行数量的历史纪录。

潘和林表示，1月份发行特种债券的意图很明显，即稳定和扩大投资，基础设施项目一直是稳定投资的重要起点或重点。从公布的项目来看，这种特殊债券的许多项目都投资于城乡基础设施、工业园区和其他基础设施项目。加快专项债券发行步伐，将有效缓解基础设施投资融资压力，促进基础设施项目早日启动。

财政部有关负责人表示，下一步，财政部将继续引导各地按照市场化、规范化的原则，抓紧发行地方债券，加快发行进度，推动积极的财政政策，提高质量和效率。