陕西省九大高危行业2月份起强制实施安全生产责任保险

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本报记者冷翠花

根据陕西省应急管理部门和陕西省银行业监督管理局联合发布的《陕西省高风险行业强制实施安全生产责任保险实施方案》(以下简称《实施方案》)，自今年2月起，陕西煤矿等9个高风险行业的生产经营单位强制实施安全生产责任保险(以下简称安全责任保险)，覆盖生产经营单位全体员工。

根据《实施方案》，陕西省高风险行业被迫按照政府促进和市场运作的基本原则实施安全责任保险，实行双向强制保险和服务。在高风险行业生产经营单位被强制投保安全生产责任保险的同时，保险机构必须按照事故预防技术服务规范的要求，在保险合同中明确事故预防技术服务项目和频率，并强制为被保险单位提供服务，不得以任何理由拒绝履行服务义务，不得收取额外费用。

《实施方案》指出，安全责任保险承保机构应保护微利，应适当控制投保单位的保费限额，不得随意增加投保单位的负担。不同的行业可以根据自身的特点和风险水平实施保费差别费率；在同一个行业领域，可以根据企业安全管理和安全能力，以及企业差异、生产方式、生产规模、产品类型和其他风险水平，实施分级费率；同一企业在不同年份，根据安全管理、事故情况，实行浮动费率。

从2020年2月起，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业的生产经营单位。将被迫实施安全生产责任保险，覆盖生产经营单位的所有员工。

同时，鼓励其他行业的生产经营单位自主投保安全生产责任保险。

从安全责任保险的责任限额来看，安全责任保险的最低赔偿限额原则上不应低于40万元/人，并应根据本省城镇居民年人均可支配收入的变化进行调整。因生产安全事故造成的职工伤亡和财产损失、第三方伤亡和财产损失、事故应急救援、医疗救助、事故鉴定、法律诉讼等费用的赔偿，由承保机构和被保险单位在保险合同中约定。

从保险费率的角度来看，保险费率与被保险单位的安全状况相关联，如风险程度、安全管理与保障、安全完整性、事故记录等。，建立了基准指导费率、差别费率、分级费率和浮动费率，并建立了费率的动态调整机制。原则上，保险费率的浮动比例控制在40%以内。发生重大生产安全责任事故或者一年内连续发生两起生产安全死亡事故的，可以上升到200%；连续三年无生产安全事故，事故率可降低40%以上(但最高不超过60%)。

《实施方案》还规定了保险机构的事故预防服务，要求保险机构建立安全生产事故预防服务保障体系，明确并落实主要责任人及相关管理机构和人员的责任，完善质量与过程控制、机构人员管理、档案管理、投诉处理、评估与考核等管理制度。

(编辑乔传川)