两部门修订出台《输配电定价成本监审办法》 强化成本监审约束和激励作用
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我们的记者苏时珍
为贯彻落实中央经济工作会议精神,加强电网输配电成本监管,近日,国家发展改革委和国家能源局联合修订颁布了《输配电定价成本监管审查办法》(以下简称新办法),自发布之日起施行。
新《办法》是在结合电力体制改革,借鉴和吸收国外输配电监管经验,总结首次输配电成本监管考核试点实践的基础上进行修订的。主要特点如下:一是强化成本监督检查的约束和激励作用。对电网企业的部分输配电成本项目实施成本上限控制;明确电网企业未实际投入使用、未达到规划目标、重复建设的输配电资产和成本不计入输配电成本,引导企业合理有效投资,减少盲目投资;对企业内部主要关联方的交易成本进行延伸审计,提高垄断环节成本的社会公平性。二是完善成本监审的审计方法。明确不计入输配电成本的项目,细化输配电定价成本的分类、限额和审核方法,增加电压等级核定的相关规定,进一步增强成本监审的可操作性。第三,规范成本监审程序的要求。进一步明确经营者的合作责任和义务,增加信息提交的要求和程序,以及对不诚实行为的惩戒措施,提高信息提交的质量和效率。
新《办法》的修订和完善有利于输配电成本和价格的科学核定,对深化输配电价格改革和电力市场化具有重要作用;二是有利于促进电网企业加强内部管理,降低成本,提高效率,为降低实体经济中的电力成本,减轻社会负担创造条件;三是有利于完善政府对电网企业的成本监管,进一步提高成本监管和考核的制度化、规范化水平。
(编辑白宝玉计划苏世贞)
标题:两部门修订出台《输配电定价成本监审办法》 强化成本监审约束和激励作用
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