国家能源局积极推进平价上网项目建设 严格规范补贴项目竞争配置

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我们的记者苏时珍

为推动风电和光伏发电技术进步和降低成本，实现优质发展，国家能源局发布了《关于2019年风电和光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

根据通知，各省级能源主管部门应会同派出能源监管机构，按照国家发展和改革委员会国家能源局《关于积极推进风电和光伏发电上网工程建设的通知》的要求，研究论证本地区风电和光伏发电上网工程建设条件。 在组织电网企业论证和落实上网工程输电和用电条件的基础上，优先建设上网工程。 省级能源主管部门应根据国家相关可再生能源“十三五”规划和区域用电能力，根据风电和光伏发电项目的竞争性配置工作计划，分别确定纳入国家补贴范围的项目。竞争性配置工作计划应严格执行公开、公平、公正的原则，将上网电价作为重要的竞争条件，优先安排补贴强度低、坡度大的项目建设。

国家能源局新能源司相关负责人表示，近年来，我国风力发电和光伏发电持续快速发展，技术水平不断提高，成本明显降低，开发建设质量和消耗利用明显提高。2019年1月，国家发展改革委和国家能源局联合发布《关于积极推进风电和光伏发电无支撑、可负担上网工作的通知》，在合格区域建设一批可负担上网项目。同时，完善国家补贴项目的竞争性分配机制，减少产业发展对国家补贴的依赖。2019年，风电和光伏发电的总方向是坚持总原则，加快技术进步，降低补贴强度，协调项目建设和消费能力，实现高质量发展。

上述国家能源局新能源司负责人表示，该通知对2019年风电和光伏发电项目建设提出了四项总体要求。一是积极推进负担得起的互联网接入项目建设。按照组织工作的时间顺序，先开展一批经济适用的互联网接入项目建设，然后对需要国家补贴的项目进行竞争性分配。第二，严格规范补贴项目的竞争性分配。所有需要国家补贴的项目都必须经过严格和标准化的竞争性分配方法的选择。此外，上网电价是一个重要的竞争条件，应优先考虑补贴强度低、倒退大的项目建设。第三，充分落实输电和用电条件。新的建设项目必须以电网有消费能力为前提，以避免弃风弃光的新问题。在同等条件下，输电和用电条件应优先考虑负担得起的互联网项目。四是优化投资建设的经营环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本削减的落实情况进行核实，并派能源监管机构加强对相关事项的监管。

(主编上官梦露计划苏时珍)