土地市场蓝皮书： 资产证券化将成盘活农村资产和提升资产配置效率有效工具

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我们的记者江楠

6月4日在北京发布的《土地市场蓝皮书:中国农村土地市场发展报告(2018 ~ 2019)》指出，在政策引导和支持、完善农村金融体系的新形势下，资产证券化将成为盘活农村资产、提高资产配置效率的有效工具。

该报告由中国社会科学院金融研究所、华特博士后研究中心和社会科学文献出版社联合发表。报告着眼于农村土地市场的发展，运用实地调查法和最新研究数据，对近两年农村土地确权、农地纠纷以及确权过程中出现的新情况进行了客观分析，重点对农村产权交易市场的社会服务、农村土地金融服务的创新与实践以及农村土地市场建设中的政府行为进行了深入研究，并结合我国农村土地市场的发展实践提出了可操作性的政策建议。

报告称，从体制改革的角度看，农村土地“三权分立”为农村土地经营权资产证券化奠定了坚实基础。“三权分立”建立后，农村土地的三大资产属性，即盈利性、风险性和产权明晰性将进一步明晰。未来，通过抵押贷款、租赁、土地信托和农地股份等方式对农村土地经营权进行资产证券化，不仅可以盘活农村土地资产，还可以为农民持续带来财产性收入。如果说抵押贷款、土地银行等形式的农村土地经营权资本化仅仅是城市金融的“简单复制”，并推动了农村金融产品体系取得长足进步，那么资产证券化作为一种更为先进的金融创新产品形式，在农村土地经营权资本化过程中并没有发挥其应有的作用。

该报告称，资产证券化产品不断创新，收入权、抵押贷款和票据资产等创新形式不断出现，但农业相关领域的产品始终处于空白色状态。在政策引导和支持、完善农村金融体系的新形势下，资产证券化将成为盘活农村资产、提高资产配置效率的有效工具。可以说，资产证券化有着广阔的市场。只要农村资产作为基础资产的规模足够大，流程能够规范，农村资产证券化市场就会逐步开放。

(编辑孙倩计划江楠)