北京证监局局长贾文勤建言上市公司提质 将实现监管关口前移增加问询

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日前，北京市证券监督管理局局长贾在北京市上市公司协会2019年大会上表示，上市公司是资本市场发展的基石，提高上市公司质量是提高资本市场投资价值的源泉，也是巩固充满活力和弹性的资本市场的基础。特别是在日益复杂的国际形势和国内结构调整的突出阵痛下，强调上市公司的高质量发展已成为推进改革和防范风险的关键。

贾谈到要坚持主业，不放松，增强核心竞争力。一方面，以实体主营业务为重点，推动技术、人才、资本等各种资源要素向主营业务集中，使其变得更强更好，不断提升核心业务的盈利能力和市场竞争力，提高抵御风险的能力，成为优质发展的“火车头”和“引擎”。

另一方面，要加强自主创新，不断加大关键核心技术领域的投入和研发力度，倡导工匠精神和工程师文化，充分发挥北京丰富的科研资源优势，积极参与以企业为主体、市场化、产学研深度融合的技术创新体系建设，加快科技创新能力提升，摆脱核心技术受制于人的困境，努力占领实现高质量发展的“桥头堡”和“制高点”。

此外，我们将拓宽发展空，不断推进产业融合、转型升级，积极参与经济全球化进程，保持上市公司持续、健康、稳定发展，走上优质发展的“新起点”和“快车道”。

贾还强调，上市公司不应触及治理红线，要做好内部管理。贾表示，要提高公司治理的科学性，继续注重监管的政策导向；提高信息披露的有效性。有效的信息披露除了真实、准确、完整外，还强调充分性、一致性和可理解性，鼓励上市公司自愿披露可能影响股东和其他利益相关者决策的相关信息；提高内部控制意识，不断提高内部控制的有效性和风险管理水平。

贾指出，上市公司要勇于承担责任，切实履行社会责任。具体来说，一方面要处理好与股东的关系，特别是保护中小股东的合法权益；另一方面，我们应该积极实践社会责任。在现阶段，我们应该鼓励辖区内的上市公司响应国家号召，不要裁员或裁员。

法律底线是不可逾越的，坚持合法合规经营也是贾强调的一个重点内容。贾表示，上市公司和大股东必须牢牢把握“四条底线”:一是不披露虚假信息，二是不从事内幕交易，三是不操纵股价，四是不损害上市公司利益。

在后续工作中，我们将坚决贯彻“事前、事中、事后全环节监管”的理念，实现监管的先进性，增加查询和现场检查的频率，发挥上市公司监管的警示、遏制和矫正功能，综合运用行政监管措施、行政处罚、市场禁入、案件移送等监管手段，使上市公司长出“牙齿”，有效发挥刚性约束作用。”贾对说道。

(编辑蔡善丹)