监管层严把A股市场“入口” 年内41家拟IPO企业终止审查

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■我们的记者孟浩

从今年开始，中国证监会已经严格检查了ipo排队企业。根据中国证券监督管理委员会披露的数据，截至9月5日，41家首次公开募股公司在这一年中终止了审查。其中，9月份，三家ipo公司终止了审查。自第三季度以来，已有21家ipo公司终止了审查，超过了上半年终止审查的公司总数。

“好的‘入口’是提高上市公司质量的第一道屏障，也是a股充满活力、健康运行的基础和前提。”中国人民大学崇阳金融研究所产业司副司长卞祖咏在接受《证券日报》采访时表示。

Ipo审查非常严格

中国证监会发言人近日表示，证监会已于2019年开始对首批44家被审查企业进行现场检查。其中，中国证监会已完成对24家申请推出主板、中小板和创业板的企业的现场检查，9家企业申请撤回申请材料。

对此，金融研究所宏观战略高级研究员葛守敬9月10日在接受《证券日报》采访时表示，监管机构严格“进入”a股市场的意义在于:第一，杜绝那些通过欺骗手段上市的企业，保护投资者利益，帮助提振市场信心。第二，它可以缓解目前的首次公开募股排队的情况，使资本市场更加有效。第三，它避免了“劣币驱逐良币”的现象，有助于建立一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。

值得注意的是，2019年中国证监会将继续按照以问题为导向、抽查和抽签相结合的方式，安排第二批试点企业进行现场检查，以保持对信息披露违法违规行为的严格监管。

“现场检查将主要集中在近期暴露问题较多的领域，如股权、公司财务信息真实性、业务运营能力和可持续盈利能力的客观性以及行业发展前景等法律问题。”卞表示，现场检查还将重新检查是否存在尽职调查不够、中介机构核查不严等问题，以防止企业带病上市。

审核速度减慢，会议率上升

《证券日报》记者注意到，自今年下半年以来，ipo的审计节奏趋于平缓，但出席率却有所上升。根据Flush ifind的数据，截至目前，9月份，中国证监会发展与审核委员会已经审核了5家参会企业，出席率为100%。8月，中国证监会发展与审查委员会对9家参会企业进行了审查，其中8家被批准，1家被否决，会议率为88.89%。7月，发审委对11家与会企业进行了检查，其中7家通过，会议率为63.64%。

卞认为，ipo审核步伐缓慢，表明监管部门正在加快资本市场改革，提高增量上市公司的质量。

卞认为，后续监管部门将坚持较高的上市标准，打消部分上市公司的侥幸心理，营造健康的投融资和上市文化。从中长期来看，为了支持实体经济，让更多的企业方便快捷地获得融资，降低融资成本，这也将成为大势所趋。随着中介机构和投资者的逐渐成熟，市场化的发行机制将初步生效，因此未来ipo上座率可能会提高。