老牌德国风电企业相继陷入危机 产业稳健发展离不开政策连续稳定

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我们的记者南羽

在这方面，2018年，中国风力发电装机容量达到12.4万台，累计装机容量达到2.1亿千瓦，成为世界上第一个风力发电装机容量超过2亿千瓦的国家。2019年，风电产业继续稳步发展。根据国家能源局的最新数据，今年前9个月，中国新增风电并网容量为1348万千瓦，累计并网装机容量达到1.98亿千瓦。同期，全国风力发电总量为2897亿千瓦时，同比增长9%。

另一方面，德国作为发展可再生能源的“老力量”，正在经历一系列震惊全球可再生能源领域的事件，如著名风力发电机制造商——森维翁提交的破产申请，以及另一位风力发电“领军人物”——艾能康提出的大规模裁员。

然而，这并不意味着德国专注于发展可再生能源的战略已经改变。就在几天前，相关报告显示，经过2019年9个月的发展，可再生能源占德国电力消耗的43%，而在2018年底，这一数字仅为38%。根据德国政府设定的目标，到2030年，可再生能源在德国电力结构中的比例将增加到65%。

至于德国风力发电面临的困境，一位未透露姓名的风力发电业内人士告诉《证券日报》记者，“这主要与德国风力发电的一系列可再生能源政策有关。这也是对我们的一个警告。虽然可再生能源的比重在逐渐增加，但总的来说，它仍然需要培育和爱护，而且显然受到政策的影响。”

德国风力发电正面临两难境地

导致工业衰退

今年4月，有报道称，德国老牌风力涡轮机制造商森维翁(senvion)即将破产。据悉，当时，森威龙的负债总额已超过10亿欧元，短期内至少需要1亿欧元的资金支持才能继续正常运营。

尽管自2018年以来，森威龙的运营一直不佳，但上述消息的曝光仍让行业感到茫然。幸运的是，今年10月，西门子Gemeisa宣布将斥资2亿欧元收购破产的森威龙，包括森威龙在欧洲的陆上风力涡轮机业务和葡萄牙的叶片工厂(约占原始业务的60%)。

森威恩的危机刚刚得到解决。最近，相关报道显示，另一家德国风力涡轮机制造商enercon也宣布将裁员。尽管这一计划的具体规模仍不得而知，但据报道，据知情人士称，这是“重大的”。enercon的总部和外包生产工厂位于aurich和madgeburg，可能会有大约3000人失业，但由于这肯定会影响与之相关的上游产业链，因此可能会造成数千人失业。

根据分析，enercon被迫做出裁员决定的主要原因是，今年前十个月，德国仅安装了约210兆瓦的风力涡轮机，仅相当于2017年中国新增装机容量的十分之一。有人甚至预测，到2019年底，德国风电行业的失业人数可能达到4万人。

工业稳步发展

它离不开持续稳定的政策

如今，全球可再生能源领域将上述后果归咎于德国制定的可再生能源政策。据分析人士称，由于2017年德国陆上风电招标方案设计不尽如人意，审批程序复杂，官僚作风盛行，中国一直反对风力发电，德国陆上风电增量降至2000年以来的最低水平。

其中，“千人指出”在德国最近提出的气候保护政策中，政府规定新建风电场与居民点的最小距离为1公里，即使只有5栋房屋，也算一个居民点。

根据该法案，德国环境机构uba估计，与最初的陆上风力发电计划相比，它将减少20%-50%的可开发容量。因此，该行业认为，德国的陆上风力发电将是不可持续的。

需要指出的是，今年前三季度，德国太阳能、风能和其他可再生能源的发电量约为1830亿千瓦时，超过了褐煤和烟煤电厂的1250亿千瓦时。其中，陆上风力发电是第一种可再生能源，发电量为720亿千瓦时，太阳能是第二种，发电量为410亿千瓦时。

德国能源和水资源管理协会(bdew)执行委员会主席斯特凡卡弗勒(Stefankapferer)公开表示，他“很高兴”看到可再生能源对德国电力需求的贡献越来越大。然而，这些数字与德国可再生能源发展的严峻形势形成鲜明对比。

根据stefankapferer的说法，“由于土地短缺和日益严格的距离规定，我们(德国的陆上风力发电)正陷入真正的衰退。”如果政治家不放松对风力发电厂扩建的控制，我们将无法实现到2030年将德国可再生能源在电力结构中的比例提高到65%的目标。”

与此同时，enercon高管还将公司面临的困境归因于德国当前的能源和气候政策。他认为，目前的政策制定不当，严重损害了中国多年来的产业发展和积累的产业技术知识，威胁到整个气候保护和能源转型目标。

关于可再生能源，中国工程院院士、原副院长杜祥万最近评论说，可再生能源的快速增长是由经济社会可持续发展的需求驱动的，而稳定快速的增长又有其背后的自然资源、开发这些资源的技术能力的提高和成本的持续下降作为支撑。可再生能源的利用可以由中国自己控制，不依赖于国际地缘政治的变化，有利于能源系统的独立和安全。

与德国相比，政策引发的风电产业衰退也是中国风电等可再生能源快速发展的重要原因。鉴于风电取得的辉煌成就，国家能源局新能源与可再生能源司副司长李创军公开表示:“风电产业之所以能够取得如此好的成绩，主要是因为政策的持续稳定、产业规模的稳步增长、技术和业务模式的稳步推进以及突出问题的有序解决。”

(编辑乔传川)