辽宁证监局着力提升上市公司质量 服务区域市场发展助力辽宁经济振兴

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“上市公司是资本市场的基石，是市场经济的重要参与者。提高上市公司质量不仅是实现资本市场高质量发展的必由之路，也是促进我国经济高质量发展的应有之义，或者说是促进金融供给方的结构性改革，打赢防范和化解重大风险的战斗，促进资本市场服务实体经济的应有之义。必然要求。”11月21日，辽宁省证券监督管理局局长刘磊出席辽宁省上市公司协会第四次会员大会暨2019年年会，指出“提高辖区内上市公司质量，对于区域资本市场发展和辽宁经济振兴具有更加迫切的现实意义，也是辖区内每一家公司不可回避的话题。各相关公司要理清思路，更新观念，坚守底线，知人善任，勇于承担责任，做好事，共同努力提高辖区内上市公司质量，为资本市场健康发展和辽宁经济振兴谱写新篇章。”

刘磊在讲话中说，辖区内上市公司队伍不断壮大，成为体制改革和行业发展的中坚力量，为辽宁经济持续发展、转型升级和现代企业制度建设做出了突出贡献。但是，与区域经济发展和发达省份资本市场发展的需要相比，仍然存在许多薄弱环节。辖区内企业整体素质仍较低，部分企业存在突出问题和风险。经营业绩低，投资者回报意识差，投资者认可度低，资本市场利用率相对不足。

“在一些公司的掌舵下，缺乏创业精神，没有专注于主营业务。一些公司在治理和内部控制方面存在缺陷，诚信意识差。一些公司不善于与媒体合作，投资者关系管理也不到位。”在谈到上市公司发展中的不足时，刘磊说，“资本市场是一个决策分散的市场。只有让投资者更清楚地了解上市公司，投资者才能避免用脚投票。在这个市场上，‘好的食物也怕迟到’和‘酒也怕巷子深’。”

刘磊强调，提高上市公司质量是一项宏大的系统工程，不仅需要监管部门的不断推进，更需要上市公司质量提升的第一责任，以及中介机构、行业协会和政府相关部门的共同努力。

刘磊要求上市公司要利用资本市场改革和发展的形势，主动出击，充分了解，并利用公司的实际情况来发展壮大。令人敬畏，停止做事，在标准化运作下寻求高质量发展。与标杆行业的优秀企业相比，应深入挖掘制约公司高质量发展的因素，提高信息披露质量，并结合公司实际情况合理运用资本市场工具，提升公司综合竞争力。中介机构作为资本市场的重要参与者，应该回归本职，在资本市场中扮演好“守门人”的角色。不断提高专业服务能力，提供“服务水土、接地气”的专业解决方案。不应回避或混淆遇到的困难、疑虑和风险。行业协会应着力提高上市公司质量。坚持合法合规经营，维护区域资本市场环境。进一步强化使命，创新方式方法，做好服务会员工作。加强与地方政府和其他相关部门的沟通，促进共同问题的解决。充分发挥六大专业委员会的优势和作用，使协会真正成为各级会员交流经验、学习交流和资源共享的平台。

"提高上市公司质量离不开地方政府的大力支持."刘磊说，地方政府要树立企业上市与上市企业发展并重的观念，充分利用资本市场，盘活存量，提高质量，提高效率。支持和推动符合条件的国有上市公司通过混合改革和司法重组进行改革。积极协调推进上市公司股权质押、民营上市公司间接融资难、融资难等重大风险的化解，进一步落实优化经营环境的各项措施。加强对业绩不佳、生产半停产的壳资源公司的引导，推动相关上市公司以产业升级和结构调整为目标的实质性并购。

刘磊表示，提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标。辽宁证监局将坚持中国证监会“四个敬畏、一个合力”的监管理念，立足辽宁实际，坚持监管与服务并重，增量与存量并重，保持市场进出口良好，培育增量，优化存量，稳步降低，不断提高上市公司质量。一是坚持数量和质量并重，与地方政府共同挖掘辖区内上市资源，做好业务指导和服务工作，加大上市后备资源培育力度，积极推进沪深两市不同板块关联企业上市，不断将“活水源头”引入辖区资本市场。二是不断优化存量资源，继续按照两头抓中间的工作思路进行分类监管。第三，根据供方结构改革的总体要求和辽宁经济结构调整的发展方向，要更加重视供方存量重组和动能转化，支持淘汰落后产能。同时，严格执行退市制度，及时清理劣势企业，做好风险防范和维护稳定工作。

会议选举产生了新的协会领导班子，辽宁省上市公司协会发起了提高辽宁省上市公司质量的倡议，辽宁省上市公司质量行动正式启动。辽宁省证券监督管理局局长刘磊、副局长王、、中国上市公司协会负责同志及230多个会员单位代表出席会议。(李勇)

(编辑上官门罗)