线上美食全靠“P”？网络餐饮新规解“舌尖烦恼”

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网络食物依赖于“P”？饭盒被怀疑被打开了？——《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》助您解决“舌尖上的烦恼”

新华社北京1月1日电问:网上食物靠“P”吗？饭盒被怀疑被打开了？——《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》助您解决“舌尖上的烦恼”

点击手机应用，无数的食物“闪着眼睛”，动动手指，外卖就会送到你家门口...随着外卖市场的“井喷式”增长，越来越多的“美食家”开始享受指尖食物的好处，但外卖的问题却经常被网民们呕吐出来:为什么你总觉得餐馆里卖的食物量不多？为什么手上的食物和线上的食物图片相差太远？为什么我午餐盒里的食物感觉被吃了一半？随着《互联网餐饮服务食品安全监督管理办法》于1月1日正式实施，这些问题将一个一个解决。

谁来管理“幽灵餐厅”？第三方平台应该对此负责

外卖店宣传的许可证实际上来自“P-picture master”的假照片？送货上门的网上食品来自“幽灵餐厅”……随着外卖选择的增加，网上食品的“幕后”安全性越来越受到消费者的关注。

国务院食品安全办公室副主任、国家食品药品监督管理局副局长孙美君指出，目前网上订购存在一些问题，如平台对网上商家检查不够严格等。一些商家伪造、虚构地址，并上传虚假照片；有些商家无证无照，违反规定开展外卖服务；一些企业欺诈性地使用其他营业执照。

为解决这一问题，《办法》规定，网上餐饮服务第三方平台提供商应对网上餐饮服务提供商的食品经营许可证进行审核，并对网上餐饮服务提供商的名称、地址、法定代表人或负责人及联系方式等信息进行登记，以确保网上餐饮服务提供商的食品经营许可证载明的经营场所等许可信息的真实性。

中国农业大学副教授朱义指出，新规定要求平台商家“捆绑实体店”，这意味着每个和尚都应该有一座寺庙。俗话说，和尚逃不出寺庙，而寺庙是一个门槛，可以屏蔽许多“假和尚”，他们依靠平台为生。

所有主要平台如何才能很好地执行这一规定？百度外卖首席执行官魏海表示，百度外卖探索了“日常检查+定期抽样检查+专线排名”的制度。如有质量问题或制造工艺问题，百度外卖提出建议并整改，整改不合格或未能在期限内整改的，责令其下线。

饥饿行动的首席运营官和联合创始人康佳也表示，饥饿行动雇佣了第三方组织saiglobal，在初步验证的基础上对商家进行线下审查，并监督其人员进行二次验证。

通过“最后一英里”和“爱情封印”来“确保”饭盒

食品配送是外卖安全的重要组成部分。然而，在网络餐饮业快速发展的过程中，“污染外卖饭盒”、“疑似打开饭盒”等事件频频曝光。

如何在外卖中通过舌头安全的“最后一英里”？根据规定，餐饮服务提供者应使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，以避免送餐人员直接接触食品，确保食品在送餐过程中不被污染。

根据规定，主要的外卖平台都有“保险”食品配送。百度外卖开始在全国推广外卖封口贴纸。如果用户在用餐时发现损坏或人为开启痕迹，他们有权直接拒绝；“饥饿”外卖午餐盒已经在一些地区进行了试点，以避免在分发过程中对膳食的二次污染；美团外卖正在加快外带餐袋和饭盒的密封和签署，最近已在首批30个城市实施。

中国农业大学副教授朱义表示，配送环节要从硬件和软件两方面努力，饭盒、密封条和配电箱的装载要通过海关检查，经销商的资质许可和教育培训也要跟上。

不过，业内人士也指出，在繁忙的送餐时间，一些商家可能难以完全封闭，有必要加强监管，堵塞这一漏洞。

大市场有大数据，数字食品安全迎来智能升级

据业内人士透露，未来中国的网上订购市场将超过1万亿元，其中国外网上订购占餐饮收入的30%。面对网上订购平台“数量大、管理难”的现状，将新的技术手段引入监管是外卖市场的迫切需求。

美团点评网副总裁王表示，2017年，美团外卖完成了“天网系统”，对商户进行了网络准入审核、网络监管和网络退单跟踪，并与京、沪、厦食品药品监管部门进行了商户牌照数据对接，实现了商户信息“注册”和“真实性验证”一步到位。

康佳还表示，《饥饿》已经在11个城市启动了“光明厨房和光明厨房”的在线直播试点。饿了吗？与北京、上海和广州的食品和药品监管部门共享定量分级信息和数据。下一步是与其他地区的监管部门沟通合作，从技术角度解决量化分级信息公开问题。

对此，孙美君指出，我们希望平台运营商充分发挥“以网治网”的优势，加强大数据分析，及时共享检查监控、投诉举报等信息，促进公众参与、社会共治和监管方式创新，为提高餐饮质量安全、促进食品行业高质量发展、保障人民“舌尖安全”做出更大贡献。

各大外卖平台负责人也表示，希望政府主管部门加强对第三方网上外卖平台的指导和支持，共同确保网上外卖食品的安全。