别拿“粉丝”不当消费者！ 这个歌手开演唱会被罚款

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“和我一起走在成都的街道上，呃-哦~呃-哦~直到所有的灯都熄灭，别停下来……”

2017年，在全国流行的歌曲《成都》中，赵蕾有理由利用这一势头开演唱会。然而，一场有40首歌曲的音乐会在只唱了一半后最终还是失败了，这引起了观众的不满。民间歌手赵蕾演唱会的组织者被罚款5万元。

音乐会“缩水”，组织者被罚款

赵雷的演唱会说他能唱40首歌。为什么他唱的不到一半？

在这场演唱会中，主办方宣称演员演唱了40首歌曲，但现场表演只演唱了27首歌曲，这与提交审批的内容不符，但没有及时通知观众并说明原因。

2018年1月9日上午，在北京市文化执法总队举行的新闻发布会上，报道了8起典型违规事件，其中赵蕾的演唱会被“缩水”，主办方违反了《营业性演出管理条例》。根据条例和实施细则，执法人员对组织者处以5万元的行政处罚。

此外，“梁咏琪2017北京站演唱会”的组织者也受到了处罚。参与演出的文化公司未能在演出前表达最短持续时间和最少曲目数量，也未能依法履行其义务。最后，执法人员还对组织者实施了行政处罚，罚款5万元。

处罚决定还是成为观众权利保护的基础

北京市文化市场行政执法总队副队长王凝之表示，一些经纪公司和一些艺术家对此并不太重视，也就是说，改变演出内容和数量没有让审批部门重新审核，尤其是没有对消费者做出特别说明，这违反了法律法规。

2017年7月，文化部颁布了《关于规范商业演出售票市场运营秩序的通知》，规定演出组织者和演出售票业务单位在销售演出门票时，应明确标明最低演出时长、戏剧表演团体或主要演员的信息，如果涉及音乐会，还应明确标明主要演员或团体以及相应的最低曲目数量。赵蕾因缩减演出曲目被罚款，这也是中国首例最低演出曲目不公开、消费者合法权益得不到保护的案件。

北京文化市场行政执法总队副队长王凝之表示，这一做法加强了执法力度，保护了消费者权益，也保护了一些艺术家的权利。特别是，一些经纪公司过去对此并不十分认真。这些经纪公司应认真申报消费者和艺术家的权利审批。

音乐会规模缩小并不罕见

在赵蕾的演唱会组织者被罚款之前，演唱会规模缩小的情况并不少见，组织者通常都会道歉。

案例一

2016年7月，韩国男团bts BTS在北京首都体育馆举办了一场演唱会，提交了26首歌曲供审批，但最终只演唱了15首。卖票人北京新锐文创文化传媒有限公司道歉，但没有解释删除歌曲的问题，这引起了歌迷的不满。

钟表业之旅

2013年5月，后街男孩在成都举办了一场演唱会。观众不仅反映现场体验不好，而且歌曲列表也大大减少。32首歌曲中只有12首是现场演唱的。近100名粉丝要求退款，组织者道歉，涉及超过10万元的门票。两名工作人员前来“处理此事”，但随后将他们的口改为“不能处理此事”。

观众应该如何捍卫自己的权利，弥补自己的损失？

这种情况下5万元的罚款怎么处理，会不会用来补偿观众？

记者就罚款的目的咨询了北京市卫恒律师事务所王斌律师。

王斌律师表示，从法律层面来看，存在两层关系。第一层是组织者和观众之间的表演契约关系。我买票的时候想看表演。如果你不提供预定的内容，我可以要求退款。在另一个城市的行政法律关系中，如果主办单位的经营行为被认定为不当经营行为，它将对主办单位采取行政处罚。“赵磊演唱会”的组织者被罚款就是这种情况，罚款将进入国库。

王斌认为，按照权利保障的一般方式，可以适用民法、合同法等法律的一般原则；如果对组织者的处罚决定已经下达，并且没有证据表明组织者没有完成音乐会，观众也可以凭借处罚决定维护自己的权利。因为如果发布了处罚决定，就意味着组织者受到了处罚，也就是说，如果某个主管部门认定组织者没有履行其义务，观众可以要求退款。