李彦宏两会提案：鼓励企业开放人工智能平台 出台自动驾驶汽车运营政策

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本报北京3月4日电(记者米香)CPPCC委员李彦宏出席“中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议”，并提出四项建议。除了百度关于人工智能和自动驾驶的建议外，李彦宏还对熊安的政策创新和国家控烟政策提出了建议。

建议一:鼓励企业开放人工智能平台

人工智能开放平台可以将人工智能企业的技术能力和计算资源与传统企业的数据和应用需求联系起来，通过供需资源的有机整合，有效提高行业运营效率，创造新产品。因此，它将成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是中国实体经济转型发展的必然选择。

对此，李彦宏建议:首先，建议国家出台更多的项目、资金、税收等政策措施，鼓励企业开放人工智能平台，加快智能时代国家创新基础设施建设，呼吁和鼓励更多企业开放人工智能。技术，同时积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台；

二是通过智能升级项目的建立和智能指数的年度评估，推动人工智能开放平台在各行业和地区的应用，借鉴国家节能补贴，补贴购买智能产品的用户，加快智能产品的发展。推广和应用；

第三，加大对中国本土开源平台深度学习的支持，加强产学研合作，为创新技术奠定坚实基础。

建议2:为自主驾驶政策创造一个新的全球高地

目前，自动驾驶正在带来新的变化，这将改变汽车工业在过去100年中使用的技术和商业模式。这一变化将颠覆全球汽车产业格局，并给中国在自动驾驶汽车新领域成为汽车产业强国的机会。

自主驾驶技术正处于工业化探索的早期阶段。政策是否与技术进步相匹配，在一定程度上决定了产业的创新速度和竞争力。中国迫切需要加强政策领域的创新，充分发扬“世界第一”的精神，使政策创新成为产业发展的竞争力和新经济的生产力。

对此，李彦宏建议:一是支持企业扩大和加强自主驾驶的开放平台，打造中国自主驾驶领域的产业竞争力。充分发挥中国集中力量办大事的制度优势，建立1000亿元的自主驾驶产业国家投资基金。鼓励有能力的企业打造“中国汽车大脑”平台，支持其逐步成长为全球领先的自主驾驶开放平台，围绕自主驾驶产业链和价值链聚集全球优秀的自主驱动力量，加快产业发展；

二是加快研究和出台操作性政策，为在全国范围内加快自驾汽车产业化奠定法律基础(鼓励有条件的企业率先推出自驾试驾服务，允许自驾汽车在北京等有限城市使用。指标可以申请许可证；尽快明确自主车辆运营的资质要求，并向有资质的企业发放相关许可证)；

第三，鉴于信息安全在自驾汽车行业的重要性，有必要加强防范黑客攻击汽车和控制关键数据带来的巨大风险；

四是加快自驾车辆部署，推进智能道路基础设施规划建设，加快自驾车辆新的城市交通环境改造。

议案三:在雄安推行减税等政策

京津冀协同发展作为十八大以来党中央大力推进的一项重大国家战略，对于带动华北腹地发展和中国经济社会转型升级具有重要意义。虽然政府也出台了一系列规划和配套政策，但政策力度和创新水平还有待进一步提高。

作为党中央做出的一项重大历史战略选择，熊安新区可以借鉴中国过去改革和发展的成功经验，实施更多的减税、免税等创新政策，这不仅有助于加快国家对熊安新区的部署，也有利于实现京津冀的总体建设目标。

对此，建议:一是政府部门要共同商讨，充分调研、分析和比较国内外所得税政策，结合熊安新区的发展定位，制定具有全球竞争力的税收政策，吸引世界各地的高科技人才和龙头企业，使熊安成为全球人才和产业高地；

二是研究和探索熊安新区税收政策的溢出效应，并辐射到京津冀其他地区；

第三，积极探索更多特殊政策，如企业优惠政策和吸引人才政策，以增强熊安新区的吸引力。

建议4:加快引入控烟法规

吸烟对健康的危害是显而易见的，烟草对经济和社会发展的危害已成为全球共识。中国在烟草控制方面取得了一些进展，但它需要更强有力的政策。

目前，中国只有少数城市实施了禁止在公共场所吸烟的地方性法规或政府规章，尚未颁布国家控烟条例。控制吸烟行为的政策主要是地方性法规，法律等级较低。尽快开展无烟立法保护，有效保护公众健康迫在眉睫。

对此，李彦宏建议有关部门加大控烟力度，让“保民健康”早日实现“健康中国”的美好愿景。首先，建议加强烟草控制方面的法治，并加快在国家一级引入控烟条例；

二是进一步加大控烟宣传力度，积极应用人工智能等新技术宣传控烟知识，加强舆论监督；

第三，完善处罚制度，建议采用分类分级处罚机制。对于许多违反烟草控制相关法律的行为，在处罚的基础上，采取更加严厉的处罚方法。(结束)