交通运输部：加快推进道路运输企业两类人员安全考核

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中信经纬客户7月13日据交通部13日微信公众账号，为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员(以下简称企业两类关键人员)。安全评估方面，近日，交通部下发了《关于加快道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全评估的通知》(以下简称《通知》)，并部署和加快了企业两类关键人员的安全评估工作。

通知指出，道路运输安全事关人民生命财产安全和社会和谐稳定。目前，我国道路运输业仍处于安全生产事故高波动时期，安全生产基础仍然薄弱。尤其是企业两个关键人员的安全素质参差不齐，极大地影响了企业的运输服务能力和安全生产水平。《中华人民共和国安全生产法》规定，企业的两名关键人员必须具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并通过交通主管部门的安全考核。对企业两个关键人员进行安全评估，是落实《中华人民共和国安全生产法》的具体措施，也是完善企业安全生产责任制，促进企业主要负责人和全体员工安全生产责任落实，促进行业安全发展的重要手段。各地交通主管部门要充分认识开展企业两类关键人员安全评估的重要性，统一思想认识，提高政治地位，认真组织实施，加大监督检查力度，确保企业两类关键人员安全评估落到实处。

据了解，目前，全国企业两名关键人员的安全评估总体进展相对缓慢，评估工作开展不均衡。在一些地区，安全评估工作没有实质性地开展。《通知》要求各地交通运输主管部门严格履行法律赋予的安全生产监督管理职责，按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》(交规[2019]6号，以下简称《管理办法》)加快企业两名关键人员的安全考核。制定企业两名关键人员安全评估管理制度，明确企业两名关键人员安全评估责任人，及时完善评估所需软硬件条件，加快测试场地建设。要全面摸清本地企业两个关键人员的底数，在此基础上，细化考核安排，合理制定考核计划，及时发布考核信息，积极有序地组织安全考核工作。

根据通知，各地要引导道路运输企业按照《管理办法》的要求，加强对企业两个关键人员的培训和学习，提高他们对相关法律法规和政策文件的掌握程度。指导道路运输企业以《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》为重点，组织两类关键人员学习道路运输安全生产相关法律、法规和政策文件。要细化企业两类关键人员的安全评估要求，提高评估组织频率，方便两类关键人员参与评估。培训和教育不应作为安全评估的前提。

根据《通知》，为方便道路运输企业两名关键人员掌握道路运输安全生产法律、法规和政策文件，提高安全评价知识的针对性和普及性，从国家企业两名关键人员安全评价管理平台(以下简称国家评价管理平台)下载了考试题库。公开试题主要以展示安全知识的形式出现，在实际考试中，备选答案的顺序会相应调整。当国家有关安全生产的法律、法规和政策文件发生重大调整时，试题库将及时更新。各地交通主管部门要引导道路运输企业以已公布的考试试题为出发点，推而广之，加强道路运输安全生产法律法规和政策文件的学习，确保企业两名关键人员具备相应的安全生产知识和管理能力。

根据通知，如果地方交通主管部门使用自建企业两类关键人员安全评估平台，必须与国家评估管理平台进行数据对接，实现评估数据的实时上传和评估题库的实时下载。按照“谁评估谁负责”的原则，符合本管理办法的注册安全工程师和历史评估数据应及时上传至国家评估管理平台。少数民族企业中的两类关键人员和在华外国人，由于没有中文读写能力而无法参与计算机安全评估，可以通过评估管理平台随机选择问题，并将其翻译成相应语种的纸质论文进行安全评估。(中信经纬应用)