民间借贷利率司法保护上限是否过高？最高法回应

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7月22日，中信经纬的客户召开了新闻发布会。最高人民法院审判委员会委员、第一人民法院院长郑在谈到民间借贷24%的司法保护上限是否过高时表示，最高人民法院正在结合《民法典》的最新规定对民间借贷的司法解释进行修改，调整民间借贷的司法保护上限是重要内容之一。

会议网站来源:中国法院网

22日，最高人民法院联合国发展和改革委员会联合发布了《关于为新时期加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。最高人民法院审判委员会专职委员何晓荣介绍说，《意见》从尊重合同、促进实体金融服务、扩大担保合同范围、规范网络交易、促进劳动要素优化配置五个方面提出了具体意见。

一是尊重自愿契约和契约精神，准确把握自然垄断行业和服务业市场准入放松对契约效力的影响，落实“非禁止进入”政策，合理判断股权融资、双向博弈等交易模式和交易结构创新的契约效力，正确处理自愿契约与行政审批、自然资源开发利用和生态环境保护的关系。

第二，推动金融和民间资本服务实体经济，修改完善民间借贷司法解释，大幅降低民间借贷利率司法保护上限，坚决否认高利贷和非法借贷的有效性。

第三，依法认定具有担保功能的非典型担保合同的效力，充分发挥担保制度的融资功能。

第四，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化整合作用，正确适用互联网交易合同的特殊规则，准确界定电子商务平台经营者、平台内经营者、消费者和知识产权权利人的权利和义务。

第五，依法促进劳动要素优化配置，促进和保障劳动力和人才的社会流动，妥善处理劳动争议案件。

对于24%的司法保护上限是否过高，郑指出，我国民间借贷市场是正规金融市场的必要补充，对缓解中小企业融资难具有重要作用。然而，近年来，一些市场参与者、全国人大代表和CPPCC议员报告称，人民法院保护的民间借贷利率过高，这也引起了最高法院的关注。

郑说，金融市场化改革和金融利率问题虽然不是人民法院领导的，但人民法院必须对改革和经济发展过程中出现的问题负责，在职责范围内做好本职工作。为了有效规范民间借贷，引导民间金融健康有序发展，最高人民法院出台了多项文件，强调严格控制法定利率。对以“利息”、“违约金”、“服务费”、“中介费”、“存款”、“递延费用”等形式突破或变相突破法定利率红线的行为，依法不予支持，这将对保护债务人合法权益、维护金融秩序起到积极作用。

郑介绍说，最高人民法院正在密切关注社会反映的司法保护民间借贷利率过高的问题。

他说，在当前疫情防控常态化和我国经济由高速增长向高质量发展的形势下，降低民间借贷利率保护上限，对于缓解企业融资难、融资贵、从源头上防止“常规贷款”和“假贷款”具有积极意义和最有效的解决办法。今年通过的《民法典》明确规定，国家禁止高利润贷款，贷款利率不得违反国家有关规定。目前，最高人民法院正在结合《民法典》的最新规定对民间借贷的司法解释进行修改，调整民间借贷利率的司法保护上限是重要内容之一。(中信经纬应用)